皮古稅(英語:Pigouvian tax)是對任何產生負外部性(成本未包含在市場價格中)的市場活動的。該稅種旨在糾正不良或低效的市場結果市場失靈),並通過將稅率設置為等於負外部性的外部邊際成本來進行糾正,最終達到恢復市場健康發展的目的。

社會成本包括私人成本和外部成本。但是,在存在負外部性的情況下,市場活動的私人成本無法覆蓋社會成本。在這種情況下,市場結果是低效的,並可能導致產品的過度消費。[1]這種外部性的常見例子有環境污染,以及過度消費煙草和含糖飲料導致公共醫療保健費用的增加。[2]在存在正外部性,即某種市場活動有助於公共利益,但因這種活動而受益的人並不為此付費情況下,此時市場上此類產品就可能會供應不足。類似的邏輯表明,可以設立皮古補貼來讓消費者為有益社會的市場活動和產品付費,以鼓勵增加其供應。[3]為注射流感疫苗者提供補貼即為一例。[4]

皮古稅的研究,以英國經濟學家亞瑟·塞西爾·皮古 (1877–1959)的名字命名,他還提出了經濟外部性的概念。威廉·鮑莫爾在皮古1972年的現代經濟學著作框架中貢獻了重要力量。[2]

皮古的原始論點

1920年,英國經濟學家亞瑟·塞西爾·皮古撰寫了《福利經濟學》一書 。[5]皮古在書中認為,工業家會尋求自己的邊際私人利益。當邊際社會利益與邊際私人利益背離時,工業家沒有動力將邊際社會成本的成本內部化。相反,如果一個行業產生邊際社會利益,獲得利益的個人也沒有動力為這項服務付費。在較早的版本中,皮古將這兩種情況分別稱為incidental uncharged disservices(偶然未付費損害)和incidental uncharged services(偶然未付費服務),現通稱負外部性和正外部性。

皮古提供了許多「偶然未付費危害」的說明。例如,如果承判商在擁擠的社區中間建造工廠,工廠將導致交通擁堵、光線不足以及鄰里的健康受損等「偶然未付費危害」。他還提到了銷售酒精飲料的行業。皮古認為,由於飲酒和犯罪有關,出售酒精會導致警察和監獄的支出增加。換句話說,酒企的淨私人收益相對於其社會淨收益而言特別大。他認為這就是大多數國家對酒業徵稅的原因。

邊際私人利益和邊際社會利益之間的背離產生了兩個主要結果。首先,如前所述,獲得社會利益者不為此付費,而造成社會損害者也不為此付出代價。其次,當邊際社會成本超過邊際私人利益時,成本創造者會過度生產此類產品。最終,由於非貨幣外部性高估了其社會價值,因此它們被過度生產。

為了應對這種過剩,皮古建議對生產者徵稅。如果政府能夠準確地計量社會成本,那麼稅收可以使邊際私人成本和邊際社會成本相等。更具體地說,生產者將不得不為它創造的非貨幣外部性付費。這將有效減少產品產量,使經濟回到健康均衡狀態。

皮古稅的原理

 
皮古稅收對產出的影響

該圖說明了皮古稅的運作原理。稅收使邊際私人成本曲線上移了其相應外部性的量。如果對工廠的排放量徵稅,生產者就有將產量減少到社會最優水平的動力。如果對單位生產的排放量百分比徵稅,工廠就有動力轉向更清潔的工藝或技術。

例子

皮古稅的實際例子包括:

參見

參考文獻

  1. ^ Sandmo, Agnar (2008). "Pigouvian taxes," The New Palgrave Dictionary of Economics, 2nd Edition. Abstract.頁面存檔備份,存於互聯網檔案館
  2. ^ 2.0 2.1 Baumol, W. J., On Taxation and the Control of Externalities, American Economic Review, 1972, 62 (3): 307–322 .
  3. ^ Turvey, Ralph (1963). "On Divergences between Social Cost and Private Cost", Economica, N.S., 30(119), pp. 309–313.
  4. ^ • Carlton, Dennis W., and Glenn C. Loury (1980). "The Limitations of Pigouvian Taxes as a Long-Run Remedy for Externalities," Quarterly Journal of Economics, 95(3), pp. 559–566.
       • Althouse, Benjamin M., Theodore C. Bergstrom, and Carl T. Bergstrom (2010). "A Public Choice Framework for Controlling Transmissible and Evolving Diseases," Proceedings of the National Academy of Sciences, January 26; 107(suppl. 1), pp. 1696–1701.
  5. ^ Pigou, A. C. The Economics of Welfare. London: Macmillan. 1920. 

延伸閱讀

外部連結