2018年馬爾代夫政治危機

2018年馬爾代夫政治危機指2018年2月馬爾代夫陷入的政治危機。2月1日，馬爾代夫最高法院宣布取消逮捕穆罕默德·納希德等9名反對派人士，並恢復12位反對派議員的議席。2月4日，最高法院以總統阿卜杜拉·亞明·阿卜杜勒·加堯姆拒不執行法院命令為由，決定彈劾亞明。當天，軍隊封鎖了馬爾代夫國會，2名反對派議員在機場入境時被捕。2月5日，總統亞明宣布馬爾代夫進入為期15天的緊急狀態。2月6日，反對派領導人穆蒙·阿卜杜勒·加堯姆、首席大法官阿卜杜拉·賽義德、法官阿里·哈米德、司法行政部官員哈桑·賽義德等5人被捕。

背景

馬爾代夫計劃在2018年下半年舉行總統選舉。反對派領導人、前總統穆罕默德·納希德無法參選。納希德2008年當選馬爾代夫首任民選總統，2012年反政府遊行中被迫去職。2013年總統選舉中，納希德敗於亞明。2015年3月，納希德被捕，一周之後刑事法庭判定納希德非法拘禁法官阿卜杜拉·默罕默德，以犯有恐怖主義罪名為由判處有期徒刑13年。納希德及支持者認為此項判決出自政治考慮，而總統亞明否認判決有政治因素。面對馬爾代夫國內外的反對聲音，馬爾代夫政府後來決定將納希德的有期徒刑改為軟禁。2015年8月，納希德再度被送入監獄，聯合國人權高專辦呼籲馬爾代夫政府早日釋放納希德。2016年1月，經馬爾代夫政府同意，納希德赴英國接受脊柱外科手術，且不必留親人作為人質。納希德抵達英國後，時任英國首相戴維·卡梅倫接見了他。2016年5月，英國准許他政治避難。2016年8月31日，馬爾代夫政府聲明，納希德治病後久久不歸國繼續服刑，法院已簽發逮捕令，將試圖逮捕納希德。包括納希德在內，馬爾代夫警方以腐敗、濫用職權、誹謗等為由共決定逮捕9位反對派人士。

2017年7月，10位馬爾代夫進步黨籍議員宣布脫黨，並加入反對派。馬爾代夫議會共85席，10位議員轉投反對派後，反對派聯盟的席位達到45席，總統亞明的馬爾代夫進步黨失去了議會多數。反對黨曾試圖在2017年7月24日彈劾議長阿卜杜拉·馬斯赫·穆罕默德。馬斯赫是亞明的支持者。24日之前一周，馬爾代夫選舉委員會以4名轉投反對派的議員脫離了原屬黨派為由，剝奪了他們的議席。24日，亞明總統下令，軍隊、警察封鎖了馬爾代夫議會大樓。馬爾代夫第一大反對黨民主黨主席哈桑·拉蒂夫說，亞明封鎖議會只是為了避免反對派彈劾馬斯赫。到年底，共12位反對派議員被剝奪了議席。

2017年馬爾代夫地方選舉中，亞明的進步黨不敵民主黨。反對派批評亞明腐敗、不民主。2018年1月底，納希德、加堯姆兩位反對派領導人簽名參加請願，希望馬爾代夫最高法院暫時解除亞明的總統職務，以調查其貪污指控。加堯姆是馬爾代夫總統亞明同父異母的兄長，在2008年馬爾代夫首次民選總統之前加堯姆曾作為總統主政馬爾代夫30年。2013年，亞明參選總統時，加堯姆曾給以幫助。亞明當選之後，兄弟二人轉向對立，加堯姆現為馬爾代夫反對派聯盟的主要領導人之一。

經過

2018年2月1日，馬爾代夫最高法院發布命令，稱納希德等9位反對派人士此前受審帶有政治動機，違反憲法，應予立即釋放；另外，2017年12位反對派議員由於違反反背叛法而被剝奪議席，最高法院認為反背叛法存在爭議，要求議會重新討論此法案。這意味着最高法院要求恢復12位反對派議員的議席。根據分析，如果12位反對派議員的議席得以恢復，反對派將在共85名議員的議會中占有47席。命令發布後，反對派支持者上街遊行，慶祝最高法院的決定。遊行中，他們與警方發生了衝突。2月2日，正在斯里蘭卡的納希德告訴媒體，他可以並將會回國參加下半年的馬爾代夫總統選舉。

2月1日，時任馬爾代夫警察總長宣布支持最高法院的決定。當天，這位警察總長就被解職，一位副總長接替他出任總長。2月3日，代替原總長的新總長也被革職，納瓦茲出任警察總長。

2月3日，亞明首次回應此事，他承認對最高法院的命令感到意外，聲稱相關部門需要很多協調工作才能放人。當日晚間，亞明的政府聲明稱將執行最高法院的命令，請國民保持耐心，把國家利益放在首位。同一天，馬爾代夫政府以安全為由宣布國會無限期休會。2月4日，最高法院公布裁決令，稱由於亞明拒絕執行命令釋放反對派領導人，最高法院將彈劾總統亞明。當天，馬爾代夫總檢察長阿尼爾表態，只有馬爾代夫議會有權罷免馬爾代夫總統，馬爾代夫最高法院彈劾總統違憲。馬爾代夫武裝部隊司令艾哈邁德·希亞姆、警察總長納瓦茲表態，軍隊和警察不會執行違反憲法的命令，不會坐視馬爾代夫陷入亂局。4日當天，反對派向議會請願，希望罷免馬爾代夫司法部長、總檢察長、內政部長和國防部長。馬爾代夫軍隊封鎖了議會大樓，阻止反對派入內。同日，得到最高法院恢復議席的兩位反對派議員自機場入境馬爾代夫時，被馬爾代夫政府拘捕，馬爾代夫政府並未解釋原因。馬爾代夫政府在議會和政府辦公地點部署了約百名防暴警察，以防突發情況。

2月5日，馬爾代夫總統辦公室發表聲明，稱總統向最高法院寫了三封信，解釋若執行最高法院2月1日決定將面臨的困難。信中解釋，最高法院2月1日的決定如獲執行，將侵犯國家的監管權，侵害國家安全和公眾利益，侵蝕馬爾代夫憲法。2月5日晚間，馬爾代夫法律事務部長沙庫爾在馬爾代夫國家電視台宣布總統亞明已簽署緊急狀態令，馬爾代夫全國進入15日的緊急狀態，亞明承諾保護馬爾代夫人和在馬爾代夫的外國人的生命安全。沙庫爾說，緊急狀態下會限制「某些活動」，但並不影響一般的活動、服務和商務。有官員聲稱，緊急狀態令賦予政府完全的權力，政府可以拘捕任何人，搜查、充公物品，限制自由集會。

2月6日凌晨，馬爾代夫特警進入加堯姆在馬累的家中，將加堯姆逮捕。加堯姆的女婿也被逮捕。同一天，馬爾代夫警方在推特上宣稱，因調查需要，首席大法官阿卜杜拉·賽義德已被逮捕。此外，法官阿里·哈米德、主管司法事務的司法行政部官員哈桑·賽義德也被逮捕。發布緊急狀態令之後，馬爾代夫政府已逮捕了5人。2月6日晚間，馬爾代夫最高法院的三位法官發表聲明稱，由於政府對最高法院2月1日的決定深表關注，最高法院決定撤銷這一裁決。

馬爾代夫政治危機發生後，聯合國、歐盟、美國、英國、德國、印度等國家與組織呼籲總統亞明遵守最高法院裁決、遵守馬爾代夫憲法、取消緊急狀態、恢復議會正常運作。中華人民共和國表示遵循一貫不干涉他國內政的原則，希望馬爾代夫各方通過談判協商解決問題；希望國際社會尊重馬爾代夫主權並發揮建設性作用，而非使事情複雜化。中國、美國、印度等國對公民赴馬爾代夫發布安全提醒。馬爾代夫前總統、反對派領導人納希德請求印度政府出兵，印度政府對此未作回應。《印度時報》引述消息人士的話稱，印度政府不可能出兵，也不可能派特使前往馬爾代夫，現今印度的計劃是與美國等國合作，通過發布旅遊警告影響馬爾代夫旅遊業，由此向馬爾代夫總統施壓。歐盟、德國、英國外交官前往馬累，希望與總統亞明談話，但遭到了拒絕。亞明派遣特使訪問中國、巴基斯坦、沙特阿拉伯說明國內情況。馬爾代夫駐印度大使館稱，原本計劃第一個訪問印度，但因時間原因應印度政府要求取消了行程。