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菲利普·韓蒙德

英國政治人物

蘭尼米德的韓蒙德勳爵菲利普·韓蒙德，PC（英語：Philip Hammond, Baron Hammond of Runnymede，1955年12月4日—）[1]，英國前政治家、保守黨員、下議院蘭尼米德和韋布里奇選區議員。

蘭尼米德的韓蒙德勳爵 閣下
The Rt Hon. the Lord Hammond of Runnymede PC
財政大臣
任期
2016年7月13日—2019年7月24日
君主伊利沙伯二世
首相文翠珊
前任歐思邦
繼任賈偉德
外交及英聯邦事務大臣
任期
2014年7月15日—2016年7月13日
君主伊利沙伯二世
首相卡梅倫
前任夏偉林
繼任鮑里斯·約翰遜
國防大臣
任期
2011年10月14日—2014年7月15日
君主伊利沙伯二世
首相卡梅倫
前任霍理林
繼任房應麟
運輸大臣
任期
2010年5月11日—2011年10月14日
君主伊利沙伯二世
首相卡梅倫
前任安東尼·阿多尼斯（英語：Andrew Adonis, Baron Adonis）
繼任賈斯汀·葛林寧
影子財政部首席秘書（英語：Shadow Chief Secretary to the Treasury）
任期
2007年6月2日—2010年5月11日
領袖卡梅倫
影子大臣喬治·奧斯本
前任特雷莎·維利爾斯
繼任白理安
影子工作和養老金大臣（英語：Shadow Secretary of State for Work and Pensions）
任期
2005年12月6日—2007年6月2日
領袖卡梅倫
前任馬爾科姆·里夫金德
繼任克里斯·葛瑞林
影子財政部首席秘書（英語：Shadow Chief Secretary to the Treasury）
任期
2005年5月10日—2005年12月6日
領袖邁克爾·霍華德
影子大臣喬治·奧斯本
前任喬治·奧斯本
繼任特雷莎·維利爾斯
英國國會議員
蘭尼米德和韋布里奇選區
任期
1997年5月1日—2019年11月6日
前任選區創立
多數票18,050 (35%)
個人資料
出生 (1955-12-04) 1955年12月4日（68歲）
 英國英格蘭埃塞克斯郡埃平
國籍 英國
政黨獨立（2019年起）
保守黨（至2019年）
配偶蘇珊·威廉姆斯-沃克
兒女3
居住地唐寧街11號 (官方)
英格蘭薩里郡森德（英語：Send, Surrey）
職業政治家
宗教信仰聖公宗
簽名
經歷
      • 斯皮伍德實驗室有限公司職員
        （1977年-1981年）
      • 斯皮伍德醫療有限公司主管
        （1981年-1983年）
      • 城堡蜜酒有限公司主管
        （1984年-1993年）
      • 下議院東劉易舍姆選區保守黨協會主席
        （1989年-1996年）
      • 美國管理會計師協會合伙人、顧問
        （1993年-1995年）
      • 馬拉維政府顧問
        （1995年-1997年）
      • 下議院東北紐漢選區保守黨候選人
        （1994年）
      • 下議院蘭尼米德和韋布里奇選區議員
        （1997年-至今）
      • 下議院環境、運輸和區域專責委員會委員
        （1997年-1998年）
      • 保守黨衛生事務發言人
        （1998年-2001年）
      • 下議院一致通過法案專責委員會委員
        （2001年-2002年）
      • 反對黨貿易和工業事務發言人
        （2001年-2002年）
      • 下議院貿易和工業專責委員會委員
        （2002年-2002年）
      • 影子地方政府和區域副大臣
        （2002年-2005年）
      • 影子財政部首席秘書
        （2005年-2005年）
      • 影子工作和養老金大臣
        （2005年-2007年）
      • 影子財政部首席秘書
        （2007年-2010年）
      • 交通大臣
        （2010年-2011年）
      • 國防大臣
        （2011年-2014年）
      • 外交及英聯邦事務大臣
        （2014年-2016年）
      • 財政大臣、第二財政大臣
        （2016年-至今）
      • 保守黨非正式副領袖
        （2016年-2017年）

夏文達生於英國埃塞克斯郡埃平。在牛津大學大學學院就讀哲學、政治學和經濟學專業，畢業後從商，1984年在一家醫療保健和護理公司任總監。1995至1997年任馬拉維政府顧問。1997年英國大選，他當選英國下議院議員。2005年他被保守黨領袖卡梅倫提拔進影子內閣，曾任保守黨影子就業及退休保障大臣（2005年－2007年）、影子財政部首席秘書（2007年－2010年）。

2010年英國大選，保守黨和自由民主黨的聯合政府上台後，出任運輸大臣並成為樞密院成員。2011年10月，原國防大臣霍理林因醜聞辭職，由夏文達接任國防大臣。2014年7月，英國首相卡梅倫改組內閣，夏文達由國防大臣升任外交及英聯邦事務大臣。[2][3]2015年英國大選後，夏文達續任外交及聯邦事務大臣。

2016年7月，新任英國首相文翠珊籌組新內閣，夏文達改任財政大臣，原職位由鮑里斯·約翰遜接任，至因不滿約翰遜於2019年7月拜相而請辭，並與文翠珊一同退居後坐。2019年9月因議會表決時支持從同黨首相鮑里斯·約翰遜手中奪回議會議程控制權，因而被開除黨籍[4]。

早年生活

哈蒙德出生在埃塞克斯的埃平，[5]是土木工程師的兒子。[6]他在埃塞克斯的布倫特伍德的設菲爾德學校（現在的設菲爾德高中）接受教育。[6]他在牛津大學學院學習哲學、政治和經濟學，[6]並以一等文學士學位畢業。

哈蒙德於1977年加入醫療設備製造商斯皮伍德實驗室有限公司，1981年成為斯皮伍德醫療有限公司的主管。[7]他於1983年離任，1984年起擔任城堡蜜酒有限公司的主管。[5]

1993年到1995年，他是美國註冊管理會計師認證的合伙人和顧問。[8]他有許多商業利益，包括房地產、製造業、醫療保健、石油和天然氣。他在拉丁美洲為世界銀行進行了各種諮詢任務，並且從1995年成為馬拉維政府顧問直到1997年當選為國會議員。[5]

早年政治生涯

哈蒙德自1989年起任東劉易舍姆選區保守黨協會的主席，在任七年，1994年他參加了由工黨把持的東北紐漢（英語：Newham North East (UK Parliament constituency)）選區的補選，以11818票之差敗於工黨候選人斯蒂芬·蒂姆斯。[9]1997年大選他在新創立的蘭尼米德和韋布里奇選區當選。[10]他以9875張多數票贏得這個席位，1997年6月17日在國會作首次發言。[11]

在國會，他從1997年到環境、運輸和區域事務委員會任職，直到他被威廉·黑格提拔為保守黨衛生事務發言人。[9][10]伊恩·鄧肯·史密斯成為黨領袖後，哈蒙德調任貿易和工業事務發言人。[10]2002年，邁克爾·霍華德任黨領袖，哈蒙德又改任影子地方政府和區域副大臣。[10]

2005年大選後，霍華德提拔哈蒙德進入影子內閣任影子財政部首席秘書（英語：Shadow Chief Secretary to the Treasury）[10]，當年12月戴維·卡梅倫當選保守黨領袖，哈蒙德轉任影子工作和養老金大臣（英語：Shadow Secretary of State for Work and Pensions），2007年戈登·布朗任首相，卡梅倫亦隨之改組影子內閣，哈蒙德回任影子財政部首席秘書（英語：Shadow Chief Secretary to the Treasury）。[10]

政府任職

運輸大臣

2010年5月12日聯合政府成立後，菲利普·哈蒙德被任命為交通運輸大臣，任期至2011年10月14日。

2011年9月28日，他宣布政府將啟動高速公路提速計劃，將高速公路的速度限制從70英里提高到80英里，希望在2013年實行。[12][13] 。然而，這項計劃預計會將高速公路車禍死亡率提高20%，而且保守黨的女性選民也不支持，所以他的繼任者放棄了這項計劃。[14][15]

國防大臣

 
2012年1月，美國國防部長萊昂·帕內塔接見到訪的哈蒙德

2011年10月14日，利亞姆·福克斯辭職，[16]哈蒙德繼任國防大臣。作為國防部長，哈蒙德成為國家安全委員會的成員。

2011年12月，他宣布允許女性在皇家海軍潛艇上服役。第一位女軍官於2013年年底開始在前衛級核潛艇上執行任務。2015年時女性軍官還會在機敏級核潛艇上服役，[17] 並擔任更高級職務。英國在利比亞的軍事活動花銷也被確定，為2.12億英鎊，少於此前預計，包括6700萬英鎊用於更換廢彈藥，所有花銷將由英國財政部的儲備金支付。[18]

2012年1月，國防部宣布武裝部隊第二輪裁員額4200人。陸軍將削減多達2900個員額，包括400名廓爾喀士兵，而皇家空軍將削減1000名成員，皇家海軍最多削減300名。這項裁員行動旨在堵上前政府留下的380億英鎊國防預算虧空。哈蒙德說，政府「別無選擇，只能減少武裝部隊的規模，同時重新優化配置以確保軍隊保持敏捷、適應性和有效性」。[19]

 
2013年3月，哈蒙德在阿富汗赫爾曼德省視察英國軍隊

哈蒙德在2012年2月表示，國防部380億英鎊的財政「黑洞」已經被「處理」，部門「無法糊口的日子過去了」。大臣們甚至省下了21億英鎊，計劃用於幾個主要項目，這會在未來幾周內宣布。這筆錢來自過去兩年的節省、與軍火供應商討價還價以及1%的國防預算增加。[20] 2012年2月，哈蒙德說，福克蘭群島沒有面臨來自阿根廷方面的「現時可信的軍事威脅」。他補充說，英國「沒有欲望或意圖使福克蘭群島周圍的局勢升溫」。下議院演講時，他說「與媒體的猜測相反，福克蘭群島最近沒有軍事力量的變化，沒有證據表明目前福克蘭群島的安全面臨任何明確的軍事威脅，因此目前沒有對軍隊部署進行重大改變的計劃。」[21]

2012年8月，哈蒙德宣布，軍方的「頂層」高級職位（准將以上）將削減四分之一。大約有26個高級公務員和軍官的職位將從2013年4月起合併進一個新機構中，這預計將為國防部每年節省380萬英鎊。[22]

在2012年倫敦奧運會前四周，安全公司G4S宣布，它不能如數提供最初承諾部署的安保人員。哈蒙德解決了這個問題，部署5000名軍人彌補了這個缺口。軍人的表現受到廣泛讚譽。[23]

外交和英聯邦事務大臣

 
哈蒙德在2014年北約峰會上會見美國國務卿約翰·克里

2014年7月15日，哈蒙德被任命為外交和英聯邦大臣。報紙突出報道了他的「歐洲懷疑主義者」的證據，他相信英國可以「改革」歐盟的協議。他說如果英國和歐洲的關係不改變，他會支持英國通過公投脫離歐盟。[24] 但卡梅倫首相重啟與歐盟的談判後，哈蒙德表示自己支持留在歐盟中。[25]

2014年8月，哈蒙德說，他對突然辭職的自己的副手薩伊德·沃瑟（英語：Sayeeda Warsi,Baroness Warsi）感到驚訝，這在外交部的高層中產生了「巨大的不安」情緒。[26]

 
2015年10月，哈蒙德在倫敦歡迎到訪的中國國家主席習近平

2015年3月，哈蒙德說，英國將支持沙特阿拉伯主導的干預也門的軍事行動，「但不會參與戰鬥。」[27]

 
2016年2月，哈蒙德在倫敦會見伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫

2015年3月，作為主管秘密情報局（軍情六處）的大臣，他提議恐怖分子的「辯護者」必須被譴責，「但是巨大的責任負擔由那些辯護者們承擔」。[28]

2015年7月8日，哈蒙德譴責俄羅斯在聯合國安全理事會對他的四頁決議草案S / 2015/508 進行的打擊，[29]該決議草案將對波斯尼亞穆斯林在1995年斯雷布雷尼察大屠殺的遭遇定義為種族滅絕。[30]安哥拉、中國、尼日利亞、委內瑞拉棄權，[31]而草案是由約旦、立陶宛、馬來西亞、新西蘭、英國、美國提出的。[29]俄羅斯駐聯合國大使丘爾金批評英國的措辭是「富有對抗性和預設政治立場，特意突出波斯尼亞塞族人的暴行是不公正的，三個民族都是暴行的受害者。」[30] 哈蒙德回應說：「我們對紀念斯雷布雷尼察大屠殺二十周年的紀念決議被否決感到失望。」[32]

2015年7月14日，經過幾年艱苦談判，伊朗核問題六方與伊朗就伊朗核計劃達成協議。哈蒙德代表英國出席了在維也納的聯合全面行動計劃簽字儀式。[33]第二天哈蒙德前往耶路撒冷向以色列總理內塔尼亞胡解釋協議內容，[34]並出席聯合記者招待會，被描述為「緊張」。[34][35]

哈蒙德稱聯合國發現朱利安·阿桑奇於2016年2月6日在厄瓜多爾駐倫敦大使館被拘留的消息「荒謬」。[36]聯合國任意拘留問題特別報告員馬茲·安德納斯（英語：Mads Andenas）評論稱「各國如此回應會破壞法治及對聯合國的尊重」。[37]

2015年10月，司法大臣邁克爾·戈夫取消了為沙特阿拉伯的監獄提供服務的價值590萬英鎊的合同，並說：「英國政府不應該協助一個使用斬首、石刑、火刑和綁紮作為刑罰手段的政權。外交大臣哈蒙德指控戈夫「天真」。[38]

2015年11月哈蒙德因接受一位名叫謝赫·馬里·穆巴拉克·馬赫福茲·本·馬赫福茲（Sheikh Marei Mubarak Mahfouz bin Mahfouz）的沙特阿拉伯商人的一塊價值1950英鎊的手錶而被批評。這隻手錶是6月15日大憲章簽訂800周年的紀念儀式後作為禮物送給哈蒙德的。按照規定，大臣不能接受價值140英鎊以上的禮品，但哈蒙德稱這件事發生在他的選區而不是外交部，因此大臣收受禮品的禁令在這裡不適用。工黨議員約翰·曼評論道：「他到底在做什麼？沒有哪個議員應該接受價值將近2000英鎊的禮物，現在他應該將其捐給慈善機構。」[39]

財政大臣

 
哈蒙德前往威斯敏斯特宮，公佈2018年度秋季財政預算

2016年7月13日，哈蒙德被新任首相特蕾莎·梅任命為財政大臣。[40]

哈蒙德曾支持留在歐盟，但大局已定後他確認會支持英國退出歐盟，並說：「沒有如果，沒有但是，沒有第二次公投，我們將離開歐盟。但同樣明確的是英國人民未曾在6月23日的投票中選擇更貧窮和更不安全的選項。」他會採取一切必要措施來保護經濟，工作和生活水平。[41]

在2016年10月，哈蒙德面臨着企圖「破壞英國脫歐」的指責，因為他敦促對控制移民的舉措要謹慎，他被內閣同事批評「爭論起來就像看什麼都有風險的會計師」而不是推進脫歐計劃。據了解，哈蒙德先生是上周在內閣脫歐委員會會議中敦促謹慎的聲音之一，這個會議討論了減少移民的新工作許可證的提議，在會議上，內政大臣安珀·路德提出了一項脫歐後簽證制度的計劃，這將迫使所有來自歐盟的工人證明他們在進入英國之前獲得了熟練的工作技能。[42]

根據《星期日泰晤士報》報道，哈蒙德的首要任務是確保英國金融業保留與歐盟單一市場的對接。[43][44]2017年1月，他宣布，英國將離開單一市場，因為在英國脫歐公投後，繼續遵守歐盟關於活動自由的所有規則在政治上是不可能的，還表示說他們會去追求一個「全面的自由貿易協定」。[45]

哈蒙德在2017年3月的第一個預算案中增加了個體經營人士必須支付國民保險（英語：National Insurance）費的內容，儘管保守黨在2015年大選宣言中承諾不增加國民保險。[46]一個星期後，在本黨後座議員的反對下，該政策被放棄。[47]財政研究所（英語：Institute for Fiscal Studies）贊成上漲國民保險費，稱原來不加稅的承諾不明智。「正如我們當時所說，這些承諾是愚蠢的。承諾不提高三大主要稅收 - 所得稅、國民保險和增值稅 - 把你的手腳束縛到一個荒謬的程度。」[48]政治記者喬治·伊頓（英語：George Eaton）堅持說這一承諾就是談判的工具，因為當時保守黨並不期望能完全執政。[49]哈蒙德的預算延續了政府凍結福利的政策。[50]

2017年大選後，哈蒙德暗示他可能在即將到來的秋季預算中放鬆緊縮政策（英語：United Kingdom government austerity programme）。哈蒙德說：「顯然我們不是聾啞人。我們收到了大選傳遞出的信息，我們需要找尋處理危機的對策。我明白在2008年經濟危機後努力工作重建經濟以使人們感到疲憊，我們必須或在現實中……我們從未承諾不加稅。」[51]

哈蒙德在2017年6月的演講中表示，英國脫歐協議首先保證是就業和繁榮，這是英國經濟能夠擺脫長期緊縮局面實現強勁增長的唯一途徑。他呼籲在2019年底談判時間截止前，應將全面的貿易協定、過渡協議和保持邊境開放做為英國退歐計劃的三個要點。他說，如果談判能達成有利營商的協議的話，人們會「長出一口氣」。[52]

2017年10月，哈蒙德將歐盟脫歐談判代表稱為「敵人」。[53]不久之後，他為自己的言論遺憾。[54]

離開政府

2019年7月，因不滿鮑里斯·約翰遜拜相而請辭，並與文翠珊一同退居後坐。他於8月與另外20名同黨議員聯署去信約翰遜，指控他企圖以不能被歐盟同意的條件要求重啟談判，以破壞出現新脫歐協議的機會。[55]2019年9月3日，因支持奧利弗·萊特溫提出的議案，讓議員而非政府控制下議院議事日程，以阻止無協議脫歐而即日遭開除保守黨黨籍。

政治觀點

2008年金融危機

2012年5月，哈蒙德說，銀行並不應該對2008年金融危機負責，因為「他們必須借錢給一些人」。哈蒙德說，貸款人都是「成年人」，在這種情況下，人們要為自己的行為負責。[56]

同性婚姻

2012年5月，哈蒙德說同性婚姻是「太有爭議」。[57]2013年1月，在訪問倫敦皇家哈洛威學院期間，他把即將要提交的同性婚姻法與社會不可接受的一些行為放在一起，與亂倫罪相較。在粉紅新聞（英語：PinkNews）採訪他時他澄清自己的言論，哈蒙德在電子郵件上寫道：「討論範圍非常廣泛，並不限於同性關係。」[57]

2013年5月，哈蒙德作為棄權的四名內閣大臣之一，不贊成同性戀婚姻。[58]哈蒙德公開批評時任首相卡梅倫對《2013年婚姻（同性伴侶）法（英語：Marriage (Same Sex Couples) Act 2013）》的態度，在2013年11月說，他被這項法律通過的速度「震驚」，這「損害」保守黨的。

私人生活

菲利普·哈蒙德與蘇珊·威廉姆斯-沃克在1991年6月29日結婚，[59][60]他們育有二女一子，定居於薩里郡森德村，另一個家在倫敦。2009哈蒙德財產估計在900萬英鎊。[61]

參考文獻

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外部連結

 
維基語錄上的夏文達語錄
 
維基共享資源上的相關多媒體資源：夏文達
議會席位
新頭銜 英國下議院議員
蘭尼米德和韋布里奇選區
1997年－2019年 		現任
官銜
前任者：
歐思邦 		影子財政部首席秘書（英語：Shadow Chief Secretary to the Treasury）
2005年 		繼任者：
特雷莎·維利爾斯
前任者：
馬爾科姆·里夫金德 		影子工作和養老金大臣（英語：Shadow Secretary of State for Work and Pensions）
2005年–2007年 		繼任者：
克里斯·葛瑞林
前任者：
特雷莎·維利爾斯 		影子財政部首席秘書（英語：Shadow Chief Secretary to the Treasury）
2007年–2010年 		繼任者：
白理安
前任者：
簡世德 		運輸大臣
2010年–2011年 		繼任者：
賈斯汀·葛林寧
前任者：
霍理林 		國防大臣
2011年–2014年 		繼任者：
房應麟
前任者：
夏偉林 		外交及英聯邦事務大臣
2014年–2016年 		繼任者：
鮑里斯·約翰遜
前任者：
歐思邦 		財政大臣
2016年–2019年 		繼任者：
賈偉德
第二財政大臣
2016年–2019年
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