海滨管理局
海滨管理局（英文：Harbourfront Authority）为拟议成立的香港法定机构，专门负责管理香港海滨，建设具有吸引力、交通畅达及可持续发展的世界级海滨，同时集中资源，全面推行与海滨相关的项目设计、发展、营运、管理以及推广事务。
| 海滨管理局 | |
|---|---|
| Harbourfront Authority | |
| 公司类型 | 公营机构 |
| 总部 | 香港 |
沿革
改善海滨是香港的一项重要未来投资，故此需要成立专门负责的法定机构。此项构思，是由海滨事务委员会的前身共建维港委员会于2004年最先提出倡议。
2000年代，香港政府积极推动多处海滨长廊的建造及改善项目。发展局亦与海滨事务委员会保持紧密的联系，共同研究成立海滨管理局的可能性。
2011年7月，香港立法会一致通过了一项没约束力动议，支持成立海滨管理局。立法会发展事务委员会辖下的海滨规划事宜小组亦曾经向香港政府提出建议。
2012年2月，财政司司长曾俊华公布的《2012年至2013年度香港政府财政预算案》中提及，若果成立海滨管理局的建议获得香港社会的广泛支持，香港政府会在财务上予以配合。同年6月4日，海滨事务委员会于举行第10次会议，通过支持成立海滨管理局，同时为到管理局的架构提供意见[1][2][3][4][5][6]。8月18日，海滨事务委员会主席蒲禄祺表示将会在同月月底完成整体框架的建议书，经过整合后，将会向行政长官呈交报告。委员会倾向参考西九文化区管理局的模式，由香港政府先行注入土地和资金，由管理局自负盈亏，并且会增强帐目的透明度，以接受公众监察。委员会于提交报告后，于同年9月开始会举行连串的谘询；委员会会根据结果对海滨管理局的框架作适度修改，期望于同年年底完成，赶及交予行政长官于2013年年初的《施政报告》中宣布，期望管理局于2013年7月至8月间成立[7]。
2013年1月16日，香港行政长官梁振英于《2013年度香港行政长官施政报告》中表示，香港政府欢迎海滨事务委员会的建议，成立专门负责和法定的海滨管理局，务求以新思维和更灵活的管理模式，全面推动香港海滨发展[8]。发展局将会联同海滨事务委员会就有关建议进行公众谘询，如果获得支持，香港政府将会开展立法事务，并且在财政上配合[9]。
2013年10月，香港政府将就成立法定的海滨管理局进行为期3个月的公众谘询，预料最快于2014年成立海滨管理局，营运模式将会参考西九文化区管理局的营运模式，由香港政府拨款3至5亿港元成立，以《中环填海计划》地带作为起点，率先辟建集旅游、娱乐、水上活动及街头文化表演于一身的新中环海滨。
2013年10月4日，香港政府举行海滨发展研讨会，邀请了新加坡市区重建局、悉尼港前滨管理局行政总裁及温哥华城市规划委员会总经理与会，分享新加坡滨海湾、悉尼达令港及岩石区的海滨规划、管理及市场推广经验[10]，约600名专业人士、学者、学生及商界等代表出席。同日，为期三个月的第一阶段公众谘询展开[11][12]。发展局初步抛出两个组成模式供予公众考虑，方案一是解散海滨事务委员会，将来由海滨管理局肩负其谘询及倡导角色，估计此举比较易吸引香港和海外人才加入参与；方案二是保留海滨事务委员会，由香港政府专责办事处支援海滨管理局的工作[13]。如果公众支持成立海滨管理局，将会于2014年年初展开第二阶段公众谘询，届时就其架构、权力、职能，财务及土地事宜上作出更聚焦的讨论[14]。首轮建议包括分阶段将中环新海滨、湾仔—北角、观塘、红磡及鲗鱼涌等海滨均拨予海滨管理局发展，涉及12幅土地及逾37万平方米；建议香港政府提供海滨管理局首5年的营运费用，为数数十亿至逾百亿港元资金，并且以象征式地价拨地等等扶助局海滨管理局营运；考虑长远接收由康乐文化事务署管理的海滨公园及休憩用地，以注入创新的活动元素；未来成立董事局监督其运作，董事局由不多于20人，主席或者副主席由公职人员担任[15]。
2014年9月25日，第二阶段公众谘询开始至同年12月24日[16]。海滨事务委员会将会于同年11月及12月再次举行公众论坛[17]。
2017年1月，特首梁振英于《施政报告》表明，现阶段成立法定的海滨管理局的条件尚未成熟，政府消息指会先在发展局辖下成立“海港办事处”，与海滨事务委员会合作，亦会预留5亿元作首阶段推动海滨发展。[18]署理发展局局长马绍祥其后表示，政府并不是完全放弃成立管理局，但要条件成熟才能考虑，认为现阶段并不是合适时机。[19]
2017年9月，发展局局长黄伟纶表示会重新考虑设立管理局，但承认由政府注资一百亿元成立该新架构的做法颇具争议，或需要研究以其他方式落实。[20]
参考文献
- ^ 设海滨管理局建议通过 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《东方日报》 2012年6月5日
- ^ 海滨管理局获支持成立 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《太阳报》 2012年6月5日
- ^ 海滨事务委会 支持设管理局 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《星岛日报》 2012年6月5日
- ^ 海滨局框架方案将交CY[永久失效链接] 《大公报》 2012年6月5日
- ^ 委員會就成立海濱管理局將向下任特首交報告. [2012-06-05]. （原始内容存档于2013-10-06）.
- ^ 海滨管理局报告交下任特首 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《香港政府新闻网》 2012年6月4日
- ^ 海滨管理局框架 下月起谘询公众 《明报》 2012年8月19日
- ^ 政府將設法定「海濱管理局」. [2020-09-13]. （原始内容存档于2019-06-16）.
- ^ 新思维推动海滨发展 《明报》 2013年1月16日
- ^ 打造世界级海滨 设管理局研发 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《东方日报》 2013年9月9日
- ^ 政府就设海滨管理局谘询公众 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《星岛日报》 2013年10月4日
- ^ 筹组海滨管理局展开谘询 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《星岛日报》 2013年10月4日
- ^ 海滨设管理局 展开谘询 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《东方日报》 2013年10月5日
- ^ 海滨局研设立谘询三个月 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《星岛日报》 2013年10月5日
- ^ 设海滨管理局展次阶段谘询 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《大公报》 2014年9月26日
- ^ 海滨须钱营运五年最多逾百亿 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《星岛日报》 2014年9月26日
- ^ 海滨管理局恐沦大白象工程 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《东方日报》 2014年10月12日
- ^ 設海濱局條件未成熟. 明报. 2017-01-19 [2018-02-18]. （原始内容存档于2018-02-18）.
- ^ 海濱管理局胎死腹中 委員會批政府不尊重. 东网. 2017-01-23 [2018-02-18]. （原始内容存档于2018-02-18）.
- ^ 百億注資惹爭議 研另定方式設海濱局. 星岛日报. 2017-09-13 [2018-02-18]. （原始内容存档于2018-02-18）.
外部链接
- 官方
- 报道
- 设海滨管理局《施政》敲定 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《星岛日报》 2013年1月10日
- 公私营计画“夭折” 两填海地规划无期 设海滨管理局 《施政》敲定 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《星岛日报》 2013年1月10日
- 沿海长廊 区区有“个性” 《星岛日报》 2013年1月10日
- 海滨局上马 活化30公里海旁 统一管理7项目 办餐饮娱乐水上活动 《星岛日报》 2013年12月31日