临时台湾糖务局
临时台湾糖务局,为台湾总督府的外局,设立于1902年6月17日,掌管台湾的制糖产业事务。在其设置期间,台湾的蔗糖品质与产量大幅皆提升,在糖业改良的目标达成后,临时台湾糖务局于1911年10月16日废止,改组为殖产局糖务课。
沿革
1901年9月,民政部殖产课长新渡户稻造提出了《糖业改良意见书》,其意见获时任台湾总督儿玉源太郎采纳后,先于1901年11月9日在台南小西门外设立殖产局台南出张所、甘蔗试验苗圃与麻豆出张所附属甘蔗试作场,专门负责糖业改良与奖励事业[1]。台湾总督府随后在1902年6月14日颁布《糖业奖励规则》,并在同月17日公告《临时台湾糖务局官制》,成立临时台湾糖务局于台北,殖产局台南出张所改为临时台湾糖务局台南支局(原址为台南警察署),并附设嘉义、盐水港、凤山、阿猴与斗六出张所,但出张所于1905年6月即废止。当时的台湾甘蔗产地仅限于浊水溪以南,由于当时南北来往的交通尚不发达,于是1907年6月,临时台湾糖务局移至台南,并废除台南支局,在台北改设分室,处理庶务业务。直至1908年的纵贯铁路开通,以及甘蔗生产逐渐往北扩展,临时台湾糖务局于1908年11月再度迁往台北,同时将台北分室废止。[2]
在甘蔗品种改良、新式制糖工场逐渐设立,以及政府糖业奖励的政策之下,糖的品质与产量快速上升。由于糖度检定于买卖中标准不一,台湾糖业联合会向台湾总督府要求设立糖度检定机关,于是临时台湾糖务局于1911年设立高雄出张所,负责检糖业务,此为高雄检糖支所的前身[2]。甘蔗大量耕作导致了甘蔗种植与其他作物的竞争关系,中央亦开始在讨论独立糖务机构的必要性。台湾总督府在1911年10月16日废止了临时台湾糖务局,同时在民政部殖产局内设置糖务课,继承糖务局的业务。[2]
影响
在临时台湾糖务局设立的近十年间,其大幅改善蔗糖品质,并传统糖廍制糖的方式几乎全面近代化,并使新式制糖的版图越过浊水溪以北。台湾甘蔗产量接近日本国民消费总额,逐渐取代了输入至日本的爪哇糖,大量的糖输出,也有效帮助台湾总督府财政独立。在日俄战争至糖务局裁撤前所设立的11家新式制糖会社中,有7家会社聘请糖务局技师、事务官或嘱托担任制糖会社要员,并主导草创时期的经营方向[1]。