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金钱政治

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金钱政治是形容被金钱消极影响、操纵的政治，狭义上通常被用于特别指代政治献金无法被有效规范的民主国家或地区之政治问题[1]。

政治献金是民主政治中比较常见的现象，其本意是向社会募集资金以支撑竞选等政治活动，有政治献金制度的民主国家或地区通过修订法律对政治献金进行了详尽的规范[2][3][4][5][6]。然而由于复杂的现实情况和法律漏洞，掌握大量资金的个人或财团通过金钱消极影响和操纵政治，形成“财界-官僚-政界”三位一体体系，使得少数富人拥有了比绝大多数人更大的影响力，民主沦为有钱人的游戏，引发金钱政治问题[7][8]。

金钱政治的概念与黑金政治、官商勾结、腐败、贿赂有重叠，但后三者指代范围不局限于有政治献金制度的国家或地区。

大韩民国

  1. “成完钟名单”案件：2015年，韩国商人、政治家成完锺在首尔北汉山自缢身亡，警方在其裤兜中发现一份名单，上面写有韩国八位政要的名字及贿赂金额[9]。其中，第43任韩国总理李完九被指控非法接受商人成完锺提供的竞选资金，最后迫于压力提出辞职[10]。2016年1月，韩国法院裁定其于2013年收受3000万韩元的贿赂罪名成立[11]。

日本

  1. 2014年，日本新任经济产业大臣宫泽洋一退回非法政治献金，该政治献金于2007-2008年收到，共计40万日元(3,700美元)，由一家主要被外资控股的企业捐献[12]。
  2. 2015年，日本共同社曝光西川公也在担任农林水产大臣期间（2013年），精糖工业会等数家行业协会和企业曾向其政治资金团体提供政治献金。同年，精糖工业会得到农林水产省的13亿日元（约合1093万美元）政策补助金。西川公也随后递交辞呈，但不承认收受13亿日元[13][14]。
  3. 2016年，日本杂志《周刊文春》揭发日本内阁经济财政、经济再生大臣甘利明从2013年开始陆续收受某建设公司共100万日元现金（约8500美元），且其秘书涉嫌收​​受该公司500万日元（约4.25万美元）。甘利明随后召开记者会承认事实并宣布辞职[15][16]。

印度尼西亚

  1. 总统选举中的质疑：大印尼运动党党魁普拉博沃任命富豪企业家桑迪阿加乌诺为副手，被部分人士质疑其在进行赤裸裸的政治金钱交易[17]。

马来西亚

主条目：马来西亚金钱政治（馬來語：Politik wang di Malaysia）
  1. 1996年10月，在巫统大会上，时任首相马哈迪·莫哈末指出，他发现好些竞选高职的候选人“贿赂和送礼给党代表们”以换取选票。马哈迪痛斥“金钱政治”，激动得热泪盈眶，并促请党代表“别让贿赂摧毁马来种族、宗教和国家”[18]。
  2. 2003年3月2日，马华公会总会长林良实警告，虽然马华党内金钱政治泛滥情况并不严重，不过，党员还是应该及早警惕，避免金钱腐化政党运作。此前马华总秘书陈祖排在一次致词时透露，马华党内出现各种消费浮夸的活动，让人担心是否涉及金钱政治，并建议党中央正视这个问题，杜绝金钱政治[19]。
  3. 2018年巫统主席阿末扎希被指在巫统改选期间向沙巴州党员买票以赢得党主席职，涉及款额达15万令吉。反贪会已根据2009年反贪会法令第十七条开始调查[20]。

哥伦比亚

  1. 哥伦比亚前总统胡安·曼努埃尔·桑托斯于2019年承认在竞选总统期间接受非法政治献金。早前，哥伦比亚国家选举委员会（CNE）宣布其涉嫌违规接受巴西建筑商奥德布雷希特公司的非法政治献金，数额高达百万美元[21][22]。

德国

  1. 德国联邦议院于2019年发表声明，将对德国另类选择党处以40.29万欧元罚款，以此惩戒其在州议会选举中非法收取国外政治献金的行为[23]。党主席约尔格·莫伊滕和选择党议员吉多·赖尔分别在2016年巴登-符腾堡州选举和2017年北莱茵-威斯特法伦州选举中非法接受来自一家瑞士广告公司的政治献金。
  2. 1999年，德裔加拿大军火商卡尔海因茨·施赖伯涉嫌在1991年向当时由德国前总理科尔领导的基民盟财长瓦尔特·赖斯勒·基普行贿，随后在加拿大被捕[24]。德国前总理赫尔穆特•科尔因该政治献金丑闻，于2000年被迫辞去德国基督教民主联盟主席职务，为其光辉政绩蒙上阴影[25]。

香港

2011年，香港文汇报刊发评论文章，称壹傳媒主席黎智英在过去7年间向反对派政党和政要提供总额约6,000万港元的政治献金，涉嫌充当反对派的大金主，操纵反对派政党和政客[26][27]。有港人因不满黎智英的举措而举行示威和向税务局举报[28]，并质疑黎智英如何在壹传媒发布盈警[29]的情况下持续为反对派政党提供大量资金。

中华民国

  1. 朱立伦收受政治献金争议：頂新三重新燕案土地變更事件。
  2. 民进党陈水扁龙潭购地案。
  3. 国民党政要顶新献金案。
  4. 民进党官商勾结争议：高雄捷運泰勞抗暴事件。

美国

  1. 安然丑闻案牵扯出布什政府政治献金丑闻。安然曾为布什提供55万美元的政治献金。加利弗尼亚州民主党众议员、众议院政府改革委员会资深成员亨利·韦克斯曼在其发表的一份报告终指出，安然提倡或受益于美国政府能源计划中至少17项政策[30][31]。
  2. 2018年6月，加州大学伯克利分校公共政策学教授杰克·格拉泽怀疑，美国全国步枪协会政治献金是美国控枪的最大障碍，使得国会共和党人在控枪问题上不愿与协会相冲突[32]。
  3. 2021年3月22日，自由之家发布特别报告指出，美国民主当务之急的三大问题：有色人种遭遇的不平等对待；金钱在政治中的不当影响；党派对立和极端主义。这是自由之家过去15年来首次发布针对美国民主缺陷的报告。报告指出，美国的民主制度无法解决社会最紧迫问题，没有雄厚财力或精英联系的人缺乏接近民选代表的渠道；金钱在政治和政策制定中越来越大的影响力，导致美国公众对政府缺乏信任；2010年美国最高法院的裁决取消了对竞选支出的主要限制，之后金钱影响力日益增大成为跨党派问题；培育和争夺捐赠支持者的需要，迫使民选官员进入永久性竞选模式[33]。

加拿大

  1. 2007年12月13日，加拿大前总理马丁·布赖恩·马尔罗尼承认曾于1994年从军火商人施赖伯手里接受22.5万加元现金。他强调，这笔钱款是施赖伯请他为德国一家军工企业生产的轻型装甲车做销售游说的酬劳，不是施赖伯所说的帮助这家企业在加拿大设立分厂而得的回扣[34]。

非民主国家的金钱政治

由于金钱政治概念对象的狭窄性，常将非民主国家的金钱政治归到官商勾结、腐败、贿赂等概念上。需要注意的是，非民主国家总体的清廉指数比民主国家低，因而广义上的金钱政治在非民主国家更容易造成巨大影响。

参见

  1. ^ 王 瑜. 国外关于政治献金的法规. （原始内容存档于2021-10-17）. 
  2. ^ 美国1971年联邦竞选法 (PDF). （原始内容存档 (PDF)于2019-11-11）. 
  3. ^ Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland. （原始内容存档于2019-11-11）. 
  4. ^ 日本政治资金的起源、构成及其法律限制. [失效連結]
  5. ^ 韩国政府审议通过选举法、政治资金法和政党法等3项政治法案. KBS. [2004-03-11]. 
  6. ^ 洪, 鐮德. 新加坡政治捐贈法. 新加坡: 新加坡內政部. 2003: 55. ISBN 9570147784. 
  7. ^ 德国右翼选择党因收受外国政治献金遭罚. 马来西亚国家新闻社 (Bernama). 2019-04-17. 
  8. ^ 韩国总理李完九因政治献金丑闻提出辞职. 路透社. [APRIL 21, 2015]. 
  9. ^ Yi Whan-woo. Sung Woan-jong list may hobble Park's legacy野 "대선자금 실체부터 밝혀야"…檢수사보며 특검대응. 韓國時報. [2015-04-12]. （原始内容存档于2015-04-14）. 
  10. ^ 韩国总理李完九因政治献金丑闻提出辞职. 路透社. （原始内容存档于2016-01-09）. 
  11. ^ 韩国前总理李完九因贪腐被判刑. 北京日报. （原始内容存档于2016-02-06）. 
  12. ^ 日本新任经济产业大臣又陷风波 曾收外企献金但已悉数退还. 路透社. 
  13. ^ 日本人事：农林水产大臣西川公也辞职，前任林芳正将回锅接任. 路透社. [2015年2月23日]. 
  14. ^ 日本农相西川公也涉资金丑闻辞职. 北京晚报. [2015-02-24]. 
  15. ^ 安倍政权「栋梁」大臣涉嫌受贿辞职. 英国广播公司. （原始内容存档于2019-06-28）. 
  16. ^ 日本经济财政大臣甘利明承认收受政治献金 引咎辞职. 路透社. [2016年1月28日]. （原始内容存档于2016年1月29日）. 
  17. ^ 马克斯·莱恩. 马克斯·莱恩：印尼总统选举的交易主义. 联合早报. [2019年1月28日]. （原始内容存档于2019年1月28日）. 
  18. ^ 《李光耀回忆录（1965-2000）》191页
  19. ^ 马华金钱政治不严重 林良实促党员应警惕. 《南洋商报》. 2003年3月3日 [-02]. （原始内容存档于2022年1月2日）. 
  20. ^ 涉党选买票遭反贪会调查 阿末扎希暂不执行主席职务. 联合早报. 2018年12月19日. （原始内容存档于2018年12月19日）. 
  21. ^ Comisión Nacional Electoral solo acepta versión libre de Juan Manuel Santos en persona. [30 Oct 2019]. （原始内容存档于2019-10-31）. 
  22. ^ 哥伦比亚前总统接受非法政治献金 诺贝尔和平奖得主陷腐败丑闻. 中国纪检监察报. [2019-09-01]. 
  23. ^ 德国右翼选择党因收受外国政治献金遭罚. 新华社. [2019-04-17]. [永久失效連結]
  24. ^ 施赖伯遣返案背后的司法对决. 法制日报. （原始内容存档于2021-10-19）. 
  25. ^ 成于统一败于黑金：科尔诞辰75岁. 德国之声. [2005-03-31]. 
  26. ^ 指点江山：黎智英的幕后「放水」金主是谁？. 文汇报 (香港). [2011-10-24]. （原始内容存档于2011-10-27）. 
  27. ^ 反对派必须交代政治献金黑幕. 路透社摘要. [2012年2月27日]. （原始内容存档于2022年2月6日）. 
  28. ^ 黎智英捐款泛民曝光 港民示威. 中央社. 2014-07-23 [2014-07-23]. （原始内容存档于2022-02-06）. 
  29. ^ 壹傳媒發盈警. 星島日報. [2011年10月20日]. （原始内容存档于2022年2月5日）. 
  30. ^ 安然破产案同美国政界的关系. 德国之声. [2002-01-26]. （原始内容存档于2021-05-26）. 
  31. ^ 美国能源老大安然公司破产 总统布什招来猜疑. 华商报. [2001年12月18日]. （原始内容存档于2001年12月27日）. 
  32. ^ 胡泽曦. 金钱政治加剧美国社会分裂. 人民日报. 2018-06-20 [2018-06-20]. （原始内容存档于2018-06-24）. 
  33. ^ 方冰. 自由之家呼吁改善美国民主 “别让专制政权借此妄称他们的制度更优越”. 美國之音中文網. 2021-03-26 [2021-05-29]. （原始内容存档于2021-06-02）. 
  34. ^ 赵青. 加前总理马尔罗尼承认曾接受军火商现金. 新华社. 2007-12-14 [2007-12-14]. [失效連結]
  35. ^ 朝鲜现状：贫富悬殊成「腐败共和国」. 人民报. [2014年7月24日]. （原始内容存档于2014年7月30日）. 
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