檳城交通總體規劃
檳城交通總體規劃（英語：Penang Transport Master Plan，簡稱「PTMP」，俗稱「大藍圖」）旨在應對檳城日益惡化的交通擁堵情況，預計總投資為460億馬幣。[1][2][3]
歷史背景
檳城位於馬來西亞半島的西北海岸，其首府為喬治市，由檳島和馬來半島上的威省組成。2018年，檳城的人口密度為1,684每平方公里（4,360每平方英里），是馬來西亞人口密度最高的地區之一，也是該國最城市化的州之一[4]。威省是馬來西亞第二大城市，其人口僅次於吉隆坡[5]。檳城的可開發面積相對較小，同時間擁車率高，幾乎家家戶戶都擁有多於一輛車，加劇了交通擁堵的情況。據「檳城之子」估計，喬治市晚高峰時速度平均不到20公里/小時[6] 。為此，當時新執政的民聯政府於2009年制定了一個計劃以緩解這些問題。檳城交通總體規劃目前是檳城2030年發展願景的第四支柱，旨在投資於改善現有建築環境。[7]
2011年，檳城交通委員會（PTC）正式成立。[8]
2011年4月，州政府與北部走廊實施機構委任AJC規劃顧問私人有限公司、合樂以及新加坡郵輪中心，進行檳城交通總體規劃研究。
2012年10月，州政府收到了四份報告，分別為：
- 公共運輸方案 - 提出了一個交通網路方案，包括設置樞紐和停車轉乘站，以及更全面的公交網路、巴士快速交通系統、路面電車和輕快鐵（LRT）。
- 基於公路的戰略 - 研究如何改善道路、網路以及支持和補充公共運輸方案的相關設施。
- 可達性報告 - 認為公共運輸需要在城市和鄉村地區都具備可達性。
- 體制改革 - 提出了由州政府領導實施交通戰略和政策的施政方向。
2013年，檳城州政府採納了合樂的研究，並與Zenith機構簽署了初步協議。[8]
2014年，檳城州政府發布了招標請求書（RFP）。[8]
2015年8月，時任檳城首席部長林冠英宣布， SRS聯營體將成為PTMP的計畫交付夥伴（PDP），估計成本約為270億令吉。[9]
在2020年預算案中，希盟政府撥出1億令吉用於擬議中的升旗山新纜車計畫。6月初，聯邦政府宣布取消檳城交通總體規劃的資金支持，這是在國民聯盟接管政府之後發生的。[3]
2020年7月，檳城州政府成立了檳城基礎設施有限公司，特別設立該公司的主要目的是確保檳城交通總體規劃（PTMP）整體工程的實施能順利進行。董事會成員包括首席部長曹觀友、檳城州秘書拿督阿都拉薩嘉法和州公共工程、公用事業和防洪委員會主席再里爾。[10]
2020年6月20日，州工委會主席再里爾表示，即使聯邦政府未提供資金支持，檳城也將繼續推進460億令吉的檳城交通總體規劃下的計畫。[3]
2020年7月1日，宣布金務大有限公司將通過其子公司SRS聯營有限公司（SRS Consortium Sdn Bhd）,成為檳城交通總體規劃的計畫交付夥伴（PDP）。協議包括峇六拜輕快鐵線計畫、檳島第一和第二A泛島大道（PIL 1和PIL 2A）以及檳城南部填海計劃（PSR）計畫。[11][12][13]
檳城州首席部長曹觀友表示，州政府將考慮發行自己的債券來為檳城南部填海計劃計畫融資，並且不需要聯邦政府批准此舉。[14] 但是，檳城消費者協會主席莫哈末阿都拉卡迪則認為，州政府將需要尋求聯邦政府的批准來支付檳城南部填海計劃的費用。[15]
總體規劃內容
檳城面積較小但擁車率高，加劇了交通擁堵的情況。檳城州政府起草了「檳城交通總體規劃」，通過鼓勵在整個檳城更廣泛使用基於鐵路的交通系統，以460億令吉的成本來解決這些問題。為了籌措資金，州政府將通過填海造地在檳島南部建造三座小島，總面積將達到1,738公頃。[1][2][3][6]檳城交通總體規劃涉及以下幾個組成部分：
- 三條快速公路，分別稱為檳島第一和第二和第二A泛島大道（PIL1、PIL2、PIL2A）[16]
- 喬治市至檳城國際機場的輕快鐵路線，即為峇六拜輕快鐵
- 兩條單軌鐵路，將喬治市與亞依淡、壟尾和丹絨道光相連[17][18]
- 路面電車路線，限於喬治市聯合國教育、科學及文化組織世界遺產區（馬六甲海峽歷史城市）內[19]
- 橫跨海峽的纜車路線，將喬治市的光大大廈與北海的檳城中環廣場相連[20]
- 牛汝莪至北海的跨海峽輕快鐵路線[16]
- 拉惹烏達至大山腳的單軌鐵路[16]
- 峇冬丁宜至峇都交灣的快速公交路線（BRT）[16]
- 一條全長7.2公里的檳城海底隧道，將新關仔角與北海相連[16]。該計畫計劃於2023年動工，耗資63億令吉。在2020年7月，首席部長曹觀友表示，決定是否繼續進行該計畫將在可行性研究完成後做出[10]。該計畫還涉及前首席部長林冠英的貪污指控[21]。
目前，檳城州政府正在優先考慮建設喬治市與檳城國際機場之間的峇六拜輕快鐵路線。[22][23][24]2019年4月，輕快鐵計畫獲得聯邦政府的有條件批准。預計施工將於2020年6月開始。[25]截至2023年，該計畫並未開始動工。
批評
有人認為，檳城交通總體規劃實際上是由三個南部島嶼的填海方案，總計1,820公頃的檳城南部填海計劃來掩蓋而成。相比於採用公開招標，使用的是招標請求書（RFP）。同時，一些人認為檳城南部填海計劃將會造成環境破壞。[6] 2020年7月，州首席部長曹觀友表示，就檳城南部填海計劃受影響的漁民的補償問題，討論仍在進行中。[26]
檳城交通總體規劃總預算為420億馬幣，將成為馬來西亞最昂貴的基礎設施計畫。[6]
擬議中的輕快鐵（LRT）年乘客量預計將達到4200萬次，而當地人口僅約80萬人。[6]
參考文獻
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