用户:Hat600/essay/前方指挥所

假定A、B两国在交战。战争以陆地战争的形式展开，两国形成了一道交火线。A国设有国会、司令部和前线指挥所三道战事机构，前线指挥所负责应变，司令部负责较重大问题的决策，国会负责最重大事项的决定（比如宣布投降）。而B国国会直接领导战争。

战事会如何发展是显然的。前线下雨，A国决定偷袭，而B国国会在争吵一周之后决定要求前线预防偷袭——不说防线早就被突破，雨也早就停了。

实际上，各国在国会之外，要给政府一定的决策权力，原因也是如此——如果一切事务都交给国会来处理，效率将极为低下，更何况还有谈不妥乃至打架的可能性。

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