巫金
巫金(马来语:Mukim),马来世界的一种行政区划,亦有译作区。巫金原本是指一座清真寺所服务的范围,现今已成为部分东南亚国家和地区的行政区划,其等级低于“县”(马来语:Daerah / Jajahan),但高于“甘榜”(马来语:Kampung,即“村”),领袖被称作“彭古鲁”(马来语:Penghulu)。
来源
根据马来西亚国家语文出版局出版的《马来语词典》,现代马来语里mukim有三种意思[1]:
mukim是马来语中源自阿拉伯语的借词。muqim(阿拉伯语:مقيم)原意为居民,之后mukim在马来语里引申为教区,即一座清真寺所服务的区域[2]。再之后英殖民政府治理下的槟城和马六甲采用了mukim来表示一个细分的次区域sub-division,其中包含数百个小土地holdings而没有特别提及该地区的清真寺,因此没有特殊的宗教意义[2]。随着人口增长和地方发展,巫金已不再特指某座清真寺的范围,而是成为了行政区划的单位名称。
mukim是马来伊斯兰王国传统上的社会空间,可说是岛屿东南亚流传至今最古老的治理区划,其对于马来人而言,多少相近于华人在中国原乡的本籍概念,或相当于欧洲基督教的教区parish的概念,即每个巫金都以(回)教堂为中心,主要负责马来人内部宗教和传统的管理事务,同时也是一个重要的赋税单位[3][4]。
尽管mukim是现今马来西亚最基层的行政区划,但由于不常被提及,且没有太大的职能,其知名度远不及县市议会等地方管理单位,因此华人国民对其知之甚少,至今未有统一的华文翻译。现有的马来西亚华文媒体大多翻译成“区”,或音译作“巫金”[3]。巫金(闽南语白话字:bû-kim)是东南亚华人使用的译词,为闽南语音译,最迟在1930年就有记录[5],并沿用至今[6][7]。汶莱华文报章也有使用慕金[8][9]。在新马mukim也被翻译为区[10][11]。马来西亚独立中学的地理课本也采用“区”来对译mukim。
巫金的首领被称为penghulu,音译作“彭古鲁”[12][13]或“本固鲁”[14]。penghulu是马来语hulu(意为头)的派生词,即为“头人”或“受委为某事务领袖者”[15]。
使用状况
马来西亚
在马来西亚,巫金为全国第三级行政区划之一,在州Negeri,县Daerah之下,与市镇Bandar和镇Pekan同级。马来西亚1965年《国家土地法典》第11条阐明,州行政机构可以划分县、副县Daerah kecil、巫金、市镇和镇[16]。巫金虽然是马来西亚最基层的行政区划,但没有太大的职能,主要只是在县政府土地局底下,处理土地登记的单位,因此平常能见到出现Mukim字眼的文件不多,最常见的就是在地契[3]。此外,在2019冠状病毒病疫情爆发后,马来西亚政府与各州卫生局对疫情的管理也是以巫金为单位[17]。
虽然巫金是马来西亚大部分州属的第三级行政区划,但也有部分州属出现不同的设置。例如吉兰丹州,在州Negeri底下为Jajahan,再下为Daerah,再下为Mukim,也即Jajahan和Daerah分别取代了其他州Daerah和Mukim的用法,吉兰丹州的Mukim实际上在第四级。尽管如此,在马来西亚宗地代码(Unique Parcel Identifier, UPI)系统,吉兰丹州的巫金依旧被分类为第三级行政区划,并没有在该州划分Daerah[18]。玻璃市州因该州原为吉打王国的一个县份,故在州以下并不设县,而直接就到巫金的层级[3][19]。
联邦直辖区方面,吉隆坡没有县份,而只有巫金Mukim、市镇Bandar和镇Pekan[20]。纳闽没有县份和巫金,而直接划分市镇Bandar、甘榜Kampung和岛屿Pulau[21]。布城亦没有县份和巫金,其底下有划分辖区Presint,辖区Presint在宗地代码中属于第四级,与其他市镇底下的分区Seksyen同级[22]。
沙巴州和砂拉越州则有自行的土地法典。砂拉越没有巫金。根据《砂拉越行政区划条例》,砂拉越可下划省Division、县District、副县Sub-district和其他,但不能涵盖在1996年《地方政府条例》下定义的地方政府管辖范围[23][24]。根据《沙巴行政区划条例》,沙巴可下划为省Division和县District,没有阐明巫金的划分[25]。不过,沙巴的县议会官网有各自列出其县内的巫金[26][27]。尽管如此,在宗地代码系统中,沙巴州底下直接为县,县之上既没有省,之下亦没有划分巫金[28]。
每个巫金由一名彭古鲁领导,由各个州政府委任。马来西亚的彭古鲁也被译为“区长”[29]、“村长”[30]、“县属村长”[31]、“行政长”[32]或“乡长”[33]等。彭古鲁为公务员,有固定薪资,这点与村长Ketua Kampung不同。彭古鲁作为州政府与人民之间的联系官,负责土地管理、伊斯兰宗教管理、发展安全、社会活动和福利有关的事项[34]。目前马来西亚总共有1071个巫金[35]。
州属 | 州巫金数量 | 县份 | 县巫金数量 | 地图 |
柔佛 | 96 | 峇株巴辖县 | 14 | |
新山县 | 6 | |||
居銮县 | 8 | |||
哥打丁宜县 | 10 | |||
古来县 | 4 | |||
丰盛港县 | 14 | |||
麻坡县 | 12 | |||
笨珍县 | 11 | |||
昔加末县 | 11 | |||
东甲县 | 6 | |||
吉打 | 122 | 哥打士打县 | 19 | |
古邦巴素县 | 21 | |||
华玲县 | 8 | |||
巴东得腊县 | 11 | |||
浮罗交怡县 | 5 | |||
瓜拉姆达县 | 16 | |||
铅县 | 5 | |||
锡县 | 3 | |||
居林县 | 13 | |||
万拉峇鲁县 | 7 | |||
本同县 | 8 | |||
波各先那县 | 6 | |||
吉兰丹 | 311 | 万捷县 | 32 | |
哥打峇鲁县 | 89 | |||
马樟县 | 22 | |||
巴西马县 | 48 | |||
巴西富地县 | 33 | |||
丹那美拉县 | 18 | |||
道北县 | 29 | |||
话望生县 | 9 | |||
瓜拉吉赖县 | 17 | |||
日里县 | 7 | |||
罗京副县 | 7 | |||
马六甲 | 80 | 马六甲中央县 | 29 | |
野新县 | 20 | |||
亚罗牙也县 | 31 | |||
森美兰 | 61 | 日叻务县 | 8 | |
瓜拉庇劳县 | 11 | |||
波德申县 | 5 | |||
林茂县 | 17 | |||
芙蓉县 | 8 | |||
淡边县 | 7 | |||
仁保县 | 5 | |||
彭亨 | 72 | 文冬县 | 3 | |
金马仑高原县 | 3 | |||
而连突县 | 10 | |||
关丹县 | 6 | |||
立卑县 | 10 | |||
北根县 | 11 | |||
劳勿县 | 7 | |||
淡马鲁县 | 10 | |||
云冰县 | 6 | |||
马兰县 | 4 | |||
百乐县 | 2 | |||
槟城 | 81 | 威中县 | 21 | |
威北县 | 16 | |||
威南县 | 16 | |||
东北县 | 6 | |||
西南县 | 22 | |||
霹雳 | 81 | 马登巴冷县 | 4 | |
曼绒县 | 5 | |||
近打县 | 5 | |||
吉辇县 | 8 | |||
江沙县 | 9 | |||
拉律峇登司南马县 | 14 | |||
下霹雳县 | 5 | |||
上霹雳县 | 10 | |||
中霹雳县 | 12 | |||
金宝县 | 2 | |||
慕亚林县 | 3 | |||
峇眼拿督县 | 4 | |||
玻璃市 | 22 | 不适用 | 22 | |
雪兰莪 | 54 | 巴生县 | 2 | |
瓜拉冷岳县 | 7 | |||
瓜拉雪兰莪县 | 9 | |||
沙白安南县 | 5 | |||
乌鲁冷岳县 | 7 | |||
乌鲁雪兰莪县 | 13 | |||
八打灵县 | 4 | |||
鹅唛县 | 4 | |||
雪邦县 | 3 | |||
登嘉楼 | 84 | 勿述县 | 16 | |
龙运县 | 11 | |||
甘马挽县 | 12 | |||
瓜拉登嘉楼县 | 19 | |||
乌鲁登嘉楼县 | 9 | |||
马江县 | 6 | |||
士兆县 | 7 | |||
瓜拉尼鲁斯县 | 4 | |||
吉隆坡 | 7 | 不适用 | 7 |
汶莱
在汶莱,巫金为全国第二级行政区划,在县Daerah之下,由一名彭古鲁Penghulu领导。巫金之下还能再细分“甘榜”Kampong。汶莱的彭古鲁一职是由英国驻扎官于1931年创设,旨在帮助征收人头税。在2015年后,彭古鲁和村长Ketua Kampong必须由该区的居民投票选出。这也是汶莱这个君主专制国家里唯一的民主选举形式[36]。目前汶莱共有39个巫金[37]。
县份 | 巫金数量 | 巫金名称 | 地图 |
摩拉县 | 18 |
|
|
马来奕县 | 8 |
|
|
都东县 | 8 |
|
|
淡武隆县 | 5 |
|
新加坡
在新加坡,巫金只用于土地登记制度,不作为行政区划。新加坡土地管理局将新加坡划分为64个勘测区,包括34个“巫金”Mukim (MK) 和30个“城镇”Town Subdivision (TS),这些巫金皆为郊外地区。每个勘测区又能细分为更小的“地块”Lots。每个地块由首席测量师分配一个唯一的编号[38]。目前新加坡共有34个巫金[39][40]。
- 直落布兰雅(Telok Blanga)
- 东陵(Tanglin)
- 巴西班让(Pasir Panjang)
- 乌鲁班丹(Ulu Pandan)
- 班丹(Pandan)
- 秉光(Peng Kang)
- 大士(Tuas)
- 巴瑶(Bajau)
- 蔡厝港(Choa Chu Kang)
- 裕廊(Jurong)
- 克兰芝(Kranji)
- 林厝港(Lim Chu Kang)
- 三巴旺(Sembawang)
- 万礼(Mandai)
- 乌鲁加冷(Ulu Kalang)
- 武吉知马(Bukit Timah)
- 大巴窑(Toa Payaoh)
- 宏茂桥(Ang Mo Kio)
- 实里达北(North Seletar)
- 实里达南(South Seletar)
- 榜鹅(Punggol)
- 实龙岗(Seranggong)
- 巴耶利峇(Paya Lebar)
- 加冷(Kalang)
- 芽笼(Geylang)
- 实乞纳(Siglap)
- 勿洛(Bedok)
- 乌鲁勿洛(Ulu Bedok)
- 淡滨尼(Tampines)
- 德曼(Teban)
- 樟宜(Changi)
- 乌敏岛(Pulau Ubin)
- 德光岛(Pulau Tekong)
- 其他岛屿(Other Islands)
印度尼西亚
在印尼,只有亚齐才有巫金。巫金在省Provinsi、县Kabupaten与市Kota、区Kecamatan之下。巫金下又再分为“甘榜”Gampong。亚齐的巫金-甘榜行政制度在1607年的亚齐苏丹国就已实施,在2006年为印尼第11号法令承认[41]。亚齐巫金的领袖被称为“伊文”Imeum[42]。目前亚齐共有809个巫金[43]。
参考文献
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其宗教行政之组织,乃由数村落合组一巫金(Moekim)
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一个村庄的头人,在马来人的语汇中,一般惯用的是“彭古鲁”(Penghulu),有时亦称“披丁宜”或“鲁拉”(Petinggi)(Lurah)。
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