理民府
理民府（英语：District Office，1907年9月—1982年10月1日）是英国接收香港新界租借地后，最早设立的新界管治中心。
沿革
- 1899年4月16日：英国接收新界，初时划分新界为八约。
- 1907年9月：新界理民府成立，由理民官总理新界事务，下细分为北约及南约两区管辖新界，北约助理田土官改称“北约助理理民官”，南约助理田土官则暂时维持原称。[1]其中，北约理民府管理大埔（包括沙田）、上粉沙打（上水、粉岭、沙头角和打鼓岭，即北区前身）、西贡、元朗和青山（即屯门前身）等地；而南约理民府则管理新九龙、荃湾（包括葵涌、青衣和马湾）和离岛部分。
- 1910年2月：南约助理田土官改称“南约副理民官”，但其权力与理民官及北约助理理民官相同，并无高低之分。[1]
- 1920年：南约副理民官正式定名为“南约理民官”。[1]
- 1928年8月：南约及北约理民府合并。[1]
- 1930年7月：重新分立南约及北约理民府。[1]
- 1945年9月13日：香港重光，初时为军人管治体制，两约理民府再度合并，取代过往分为南约及北约两个行政机构个别行政的习惯。当时，设单一新界理民府及理民官管辖新界，下设两位南约及北约助理理民官。[1]
- 1947年7月：原北约助理理民官分为大埔和元朗两个理民官。元朗理民府管辖元朗和青山；而大埔理民府则管辖大埔、沙田、上粉沙打和西贡，西贡墟则由北约改划至南约。[1]
- 1948年12月15日：新界理民府改称“新界民政署”并统管所有理民府，同时三位助理理民官升格为理民官。[2]
- 1957年10月18日：南约理民府内增设一名理民官（许舒），办事处位于梅窝，协助南约理民府处理离岛事务，管辖范围为长洲、大澳、梅窝、坪洲、东涌、南丫岛南段、南丫岛北段及大屿山，而另一理民官（梅立）则管辖荃湾、青衣、马湾、坑口及西贡南约。[1]
- 1958年10月10日：因应荃湾新市镇发展，荃湾理民府从南约理民府分离，管辖荃湾、青衣和马湾。[1]而南约理民府则管辖西贡、坑口、大屿山及一带的离岛。[3]
- 1960年11月27日：南约理民府取消，改为西贡及离岛两个理民府。[4]西贡理民府管辖西贡及坑口地区，而离岛理民府则管辖大屿山及一带的离岛。
- 1961年：理民府的裁判司法庭取消。
- 1963年7月15日：因白沙湾淡水湖计划放弃，上述两理民府再度合并，复设南约理民府。[5][6]
- 1969年11月1日：因应南约理民府事务繁忙，南约理民府再度分拆为西贡理民府及离岛理民府。[7]
- 1974年4月1日：沙田理民府自大埔理民府分离；屯门理民府(原称青山理民府)自元朗理民府分离。[8]
- 1974年11月：新界政务署接替新界民政署管辖七个理民府。
- 1979年10月1日：北区理民府自大埔理民府分离；管辖范围为上水、粉岭、沙头角及打鼓岭。[9]
- 1981年4月1日：政府实施地方行政计划，新界每一区成立区议会，理民府当时依然继续运作。
- 1982年10月1日：新界各理民府及市区的民政处废除，全数改称“政务处”。原新界理民府首长“理民官”及港九民政处首长“民政专员”悉数改称“政务专员”，副理民官及港九的民政主任改称“政务主任”。[10]原属理民府负责处理的新界土地事务，转交新界各区地政处负责。
变迁年表
| 大埔区 | 北区 | 沙田区 | 元朗区 | 屯门区 | 西贡区 | 离岛区 | 荃湾区、葵青区 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1907年－1928年 | 北约理民府 | 南约理民府 | ||||||
| 1928年－1930年 | 新界理民府 | |||||||
| 1930年－1941年 | 北约理民府 | 南约理民府 | ||||||
| 1941年－1945年 | 香港日占时期 | |||||||
| 1945年－1948年 | 新界理民府 | |||||||
| 1948年－1958年 | 大埔理民府 | 元朗理民府 | 南约理民府 | |||||
| 1958年－1960年 | 南约理民府 | 荃湾理民府 | ||||||
| 1960年－1963年 | 西贡理民府 | 离岛理民府 | ||||||
| 1963年－1969年 | 南约理民府 | |||||||
| 1969年－1974年 | 西贡理民府 | 离岛理民府 | ||||||
| 1974年－1979年 | 大埔理民府 | 沙田理民府 | 元朗理民府 | 屯门理民府 | ||||
| 1979年－1982年 | 大埔理民府 | 北区理民府 | ||||||
职责
理民府的主管是理民官， 向新界政务司负责，理民府的职责范围非常广泛，除一般新界地区行政工作外，包括[11]：
- 土地注册及买卖登记[12]
- 收地赔偿
- 排解纠纷
- 审裁小额钱债案件
- 处理地政事宜
- 委任谘议员
- 向上级反映乡民的利益诉求及代表乡民向上级争取这些利益;
- 解释香港政府的施政计划并争取支持
- 统筹各政府部门在新界的工作
- 搜集政治情报
- 控制僭建的房屋
- 鼓励及协助地方发展（包括各种建设地方的工程）
- 协助发展教育
- 组织各因紧急事故而来的救灾工作
- 处理社会福利事宜
- 主持与驻港英军的联络工作
另外，战后重光前，理民府亦附设有邮政局，几乎新界的大小事务俱在其管辖之列。
办事处
北约理民府之办事处约于1907年兴建，在大埔运头角里（旧北区理民府，现为香港童军总会新界东地域总部）[13]。南约理民府之办事处并非位于新界地区，而是设于加士居道的九龙巡理府。1967年12月，因巡理府空间不敷应用，迁往新落成的九龙政府合署17至19楼办公。[14]
历任理民官（自1948年起）
南约理民官
| 姓名 | 就任 | 离任 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 韦辉 James Tinker Wakefield |
1948年3月20日 | 1950年3月6日 | |
| 徐家祥 | 1950年3月6日 | 1951年5月25日 | |
| 莫礼臣 Colin George Mervyn Morrison |
1951年5月25日 | 1953年5月2日 | |
| 高志 Austin Coates |
1953年5月2日 | 1955年7月22日 | |
| 郑栋材 | 1955年7月22日 | 1956年10月14日 | |
| 施伟贤 | 1956年10月14日 | 1957年3月11日 | |
| 李作新 Arthur Patrick Richardson |
1957年3月11日 | 1957年10月18日 | |
| 许舒 James William Hayes |
1957年10月18日 | 1960年11月27日 | |
| 1960年11月至1963年7月间，南约理民府废除。 | |||
| 费士陶 Henry Michael Alan Bristow |
1963年7月15日 | 1965年3月26日 | |
| 纪宁 Charles Peter Keeling |
1965年3月26日 | 1965年9月6日 | |
| 潘礼 John David de Pury |
1965年9月6日 | 1967年2月24日 | |
| 屈珩 Edward Barrie Wiggham |
1967年2月24日 | 1969年5月30日 | |
| 段本良 Nicolas Stephen Turnbull |
1969年5月30日 | 1969年10月31日 | 1969年11月1日废除，改任西贡理民官。 |
荃湾理民官
| 姓名 | 就任 | 离任 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 梅立 Hilary Duppa Miller |
1958年10月10日 | 1961年5月8日 | |
| 韦忠信 Steuart Alfred Webb-Johnson |
1961年5月9日 | 1965年6月1日 | |
| 班礼士 Graham Barnes |
1965年6月1日 | 1967年4月1日 | |
| 马礼乐 Jeremy Charles Henry Marriott |
1967年4月1日 | 1967年12月1日 | |
| 班礼士 Graham Barnes |
1967年12月1日 | 1971年3月8日 | |
| 华伦 John Steward Warren |
1971年3月8日 | 1975年3月24日 | |
| 许舒 James William Hayes |
1975年3月24日 | 1982年2月15日 | 1976年6月23日起，荃湾理民官兼任荃湾市镇专员。 |
| 麦高乐 Hamish Macleod |
1982年2月15日 | 1982年7月8日 | 1982年4月1日起，荃湾市镇专员改称荃湾高级政务专员，以及不再兼任荃湾理民官。 麦高乐于1983年2月6日后卸任荃湾高级政务专员。 |
| 锺丽帼 | 1982年7月9日 | 1984年4月8日 |
西贡理民官
| 姓名 | 就任 | 离任 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 黎敦义 Denis Campbell Bray |
1960年8月24日 | 1961年3月29日 | |
| 卫纶书 Bernard Vaughan Williams |
1961年3月29日 | 1963年7月15日 | |
| 1963年7月至1969年11月间，西贡理民府废除。 | |||
| 段本良 Nicolas Stephen Turnbull |
1969年11月1日 | 1971年2月22日 | |
| 伊信 Anthony Gordon Eason |
1971年2月22日 | 1973年7月13日 | |
| 翁筑雄 | 1973年7月13日 | 1973年9月2日 | 代理 |
| 岳士礼 Clive William Baker Oxley |
1973年9月2日 | 1975年7月2日 | |
| 余敦 Robert Upton |
1975年7月2日 | 1977年12月7日 | |
| 布思仁 Colin Bosher |
1977年12月7日 | 1980年11月24日 | |
| 陈瑞璋 | 1980年11月24日 | 1982年10月1日 | |
离岛理民官
| 姓名 | 就任 | 离任 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 锺逸杰 David Akers-Jones |
1960年11月27日 | 1961年7月21日 | |
| 许舒 James William Hayes |
1961年8月7日 | 1963年1月2日 | |
| 费士陶 Henry Michael Alan Bristow |
1963年1月2日 | 1963年7月15日 | |
| 1963年7月至1969年11月间，离岛理民府废除。 | |||
| 郭惠康 | 1969年11月1日 | 1972年1月28日 | |
| 吴泽霖 | 1972年1月28日 | 1973年8月28日 | |
| 许雄 | 1973年8月28日 | 1974年4月8日 | |
| 赖国锳 | 1974年4月8日 | 1976年7月9日 | |
| 徐均平 | 1976年7月9日 | 1977年9月12日 | |
| 翁筑雄 | 1977年9月12日 | 1979年8月28日 | |
| 罗家骏 | 1979年8月28日 | 1981年2月16日 | |
| 霍小通 | 1981年2月16日 | 1981年7月27日 | |
| 冯载祥 | 1981年7月27日 | 1982年10月1日 | |
大埔理民官
| 姓名 | 就任 | 离任 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 威林 | 1948年3月20日 | 1949年5月16日 | |
| 陆鼎堂 Donald Collin Cumyn Luddington |
1949年5月16日 | 1950年4月18日 | |
| 铎慈 Patrick Vernon Dodge |
1950年4月18日 | 1950年9月2日 | |
| 惠柳新 Brian Denis Wilson |
1950年9月2日 | 1951年6月3日 | |
| 区岁乐 John Philip Aserappa |
1951年6月3日 | 1953年2月2日 | |
| 铎慈 Patrick Vernon Dodge |
1953年2月2日 | 1954年2月26日 | |
| 黎敦义 Denis Campbell Bray |
1954年2月26日 | 1954年11月15日 | |
| 铎慈 Patrick Vernon Dodge |
1954年11月15日 | 1955年8月6日 | |
| 黎敦义 Denis Campbell Bray |
1955年8月6日 | 1956年6月1日 | |
| 区岁乐 John Philip Aserappa |
1956年6月1日 | 1956年6月13日 | |
| 华乐庭 John Charles Creasey Walden |
1956年6月13日 | 1961年1月27日 | |
| 陆端 Geoffrey Charles Martineau Lupton |
1961年1月27日 | 1964年4月13日 | |
| 韦彦慈 Hugh Williams |
1964年4月13日 | 1966年1月24日 | |
| 鲍富达 Trevor John Bedford |
1966年1月24日 | 1967年11月30日 | |
| 马礼乐 Jeremy Charles Henry Marriott |
1967年11月30日 | 1970年4月17日 | |
| 高礼和 Harnam Singh Grewal |
1970年4月17日 | 1973年1月19日 | |
| 石伟智 Anthony Noel Savage |
1973年1月19日 | 1975年7月19日 | |
| 岳士礼 Clive William Baker Oxley |
1975年7月19日 | 1978年7月31日 | |
| 苏泽光 | 1978年7月31日 | 1978年9月11日 | 代理 |
| 庄士信 Peter Eric Johnson |
1978年9月11日 | 1979年10月1日 | |
| 吴荣奎 | 1979年10月2日 | 1981年3月15日 | |
| 罗家骏 | 1981年3月15日 | 1982年10月1日 |
沙田理民官
| 姓名 | 就任 | 离任 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 孙明扬 | 1974年3月25日 | 1977年7月18日 | |
| 许坚信 Gerald Aidian Higginson |
1977年7月18日 | 1980年3月21日 | |
| 夏思义 Patrick Hugh Hase |
1980年3月22日 | 1982年7月27日 | |
| 曾荫权 | 1982年8月3日 | 1982年10月1日 |
北区理民官
| 姓名 | 就任 | 离任 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 吴荣奎 | 1979年8月2日 | 1979年10月2日 | 兼任北区理民官职，负责该府的成立工作。 |
| 庄士信 Peter Eric Johnson |
1979年10月2日 | 1982年7月19日 | |
| 夏秉纯 Stuart Harbinson |
1982年7月19日 | 1982年10月1日 |
元朗理民官
| 姓名 | 就任 | 离任 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 戴斯德 Edmund Brinsley Teesdale |
1948年3月20日 | 1950年9月2日 | |
| 铎慈 Patrick Vernon Dodge |
1950年9月25日 | 1950年12月1日 | 代理 |
| 区岁乐 John Philip Aserappa |
1950年12月1日 | 1951年5月31日 | |
| 徐家祥 | 1951年5月31日 | 1953年9月21日 | |
| 惠柳新 Brian Denis Wilson |
1953年9月21日 | 1955年3月12日 | |
| 李作新 Arthur Patrick Richardson |
1955年3月12日 | 1957年2月11日 | |
| 翟诚 Anthony Thomas Reginald Jackson |
1957年2月11日 | 1958年12月8日 | |
| 符礼修 Norman Burgess Fraser |
1958年12月8日 | 1962年5月19日 | |
| 锺逸杰 David Akers-Jones |
1962年5月19日 | 1967年7月31日 | |
| 薛文 James Windrow Sweetman |
1967年7月31日 | 1970年1月26日 | |
| 邓乐 John Arthur Towner |
1970年1月26日 | 1970年12月21日 | |
| 韦能信 Patrick John Williamson |
1970年12月21日 | 1974年4月8日 | |
| 许雄 | 1974年4月8日 | 1977年4月1日 | |
| 简德伦 Michael David Cartland |
1977年4月1日 | 1979年6月24日 | |
| 冯国强 | 1979年6月25日 | 1982年6月21日 | |
| 韦仁信 James Kingan Wilson |
1982年6月21日 | 1982年10月1日 |
屯门理民官
| 姓名 | 就任 | 离任 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 蓝鸿震 | 1974年4月1日 | 1975年9月1日 | |
| 彭东尔 Anthony Paul Bennett |
1975年9月1日 | 1976年5月25日 | |
| 华乐嘉 Peter Hugh Walker |
1976年5月25日 | 1976年8月8日 | 代理 |
| 吴国泰 | 1976年8月9日 | 1980年2月22日 | |
| 林中麟 | 1980年2月22日 | 1982年10月1日 |
参考资料
- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 刘智鹏：《展拓界址》（香港：中华书局，2010年），页65。
- ^ Hamilton, G.C. Government Departments In Hong Kong 1841-1969. Hong Kong: Government Printer. 1969-09: 48.
- ^ 荃灣理民府 設荃灣辦事處. 华侨日报. 1959-08-21 [2021-05-25]. （原始内容存档于2021-05-25）.
- ^ 西貢離島理民府 今開始改稱南約理民府. 华侨日报. 1963-11-01 [2021-05-25]. （原始内容存档于2021-05-24）.
- ^ 蔡思行：《战后新界发展史》（香港：中华书局，2016年），页164。
- ^ 新界南約理民府今日起又告復名 管轄西貢及離島十個區. 大公报. 1963-11-01 [2021-05-25]. （原始内容存档于2021-05-24）.
- ^ 南約理民府取消 由西貢及離島理民府接替其原日工作. 香港工商日报. 1969-10-28 [2021-05-25]. （原始内容存档于2021-05-24）.
- ^ 藍鴻震及孫明揚 分任屯門及沙田理民官. 香港工商日报. 1974-03-19 [2021-05-25]. （原始内容存档于2021-05-24）.
- ^ 北區理民府已徵得區徽. 华侨日报. 1980-09-21 [2021-06-14]. （原始内容存档于2021-06-14）.
- ^ 民政處理民府均改稱政務處. 大公报. 1982-10-01 [2021-06-14]. （原始内容存档于2021-06-14）.
- ^ 刘智鹏. 展拓界址. Google Books. 中华书局(香港)出版有限公司. 2010-05-25 [2020-09-15]. （原始内容存档于2020-11-04） （中文）.
- ^ 土地註冊處 -背景- 新界的土地註冊. 土地注册处. [2020-09-15]. （原始内容存档于2019-10-21）.
- ^ 大埔舊北區理民府 - 法定古蹟 - 古物古蹟辦事處. 古物古迹办事处. [2020-09-15]. （原始内容存档于2020-10-27）.
- ^ 〈南约理民府乡政日繁 新署昨开幕〉，《华侨日报》第四张第二页，1967年12月19日。