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大英能源

預計成立的英國公營能源供應商

大英能源公司（英語：Great British Energy）是一個計劃於英國設立的公營潔淨能源生產商及投資機構。按照英國政府的建議初步構思，該機構將專注於可再生能源的投資，亦會負責擁有、管理及營運相關項目，以促進英國實現能源轉型、鞏固能源安全，並創造就業機會[1]。

 英国政府機構
大英能源
Great British Energy
公司概要
成立時間2024年
機構類型國有企業
机构驻地 苏格兰鴨巴甸
隸屬部長能源安全及淨零大臣：文立彬
机构首长主席：於爾根·邁爾（英语：Juergen Maier）
上级部门能源安全及淨零部
授權法源《大英能源法令草案》[註 1]
網站官方網站

根據BBC蘇格蘭報道，大英能源的總部將設於蘇格蘭的鴨巴甸[2]。雖然大英能源並不會直接向當地人銷售電力，但預計會於2030年前為英國生產8千兆瓦的電力，約佔全國未來預計需求量的12%[3]。

沿革

早於2021年9月，時任工黨籍影子財政大臣李韻晴表示，工黨承諾一旦執政，每年投放28億鎊於「綠色轉型」項目，包括發展海上風力發電設施，但當時仍未公佈具體的能源投資的方式[4][5]。該黨的黨員代表曾經通過涉及能源業國有化的政綱決議，而影子商業能源及工業策略大臣（英语：Shadow Secretary of State for Business and Trade）文立彬亦不排除採納相關方向。然而，工黨黨魁施紀賢則強調，日後的工黨政府不會推行國有化政策[6]。

2022年9月，時任工黨黨魁施紀賢在工黨大會上宣布，該黨計畫於執政首年設立國營的「大英能源」；他表示目前多間發電廠皆由外國國企持有，認為英國有需要「掌握潔淨能源所帶來的機會」[7]。

在2024年大選期間，工黨提出要於2030年將英國打造成「潔淨能源大國」，並承諾協助能源行業達成零碳排放的目標[8]。對此，該黨建議撥款83億英鎊予成立國營的「大英能源」，以大力投資綠色能源技術[9]。工黨黨魁施紀賢表示，該能源公司將會降低電費，協助英國長遠減少對外國電力的依賴[10]。

2024年7月5日，工黨在大選中勝出並成為新任執政黨。新任能源安全及淨零大臣文立彬上任當日向屬下公務員發表聲明，強調成立「大英能源」將會是其任內的優先事項[11]。

同年7月17日，英皇查理斯三世發表的英皇致辭提及，施紀賢政府會於來年向國會提交《大英能源法令草案》，落實大英能源的法定權力及地位[12]。截止9月上旬，法案已經獲下議院二讀通過，並交由公共法案委員會作逐條審議[13]。

職能

潔淨能源投資

大英能源將集中投資風能、太陽能、核能等潔淨能源技術，包括尚未普及的碳捕集和潮汐能技術[14]。該公司會擁有及管理相關項目，務求以「公營運作」模式將公共效益最大化。

政府只會於成立初期撥出8.3億鎊作首期資金，而該公司會及後與其他市場持分者進行協商，尋求為綠色能源市場奠定信心基礎，降低投資風險並吸引更多私人投資項目[15]。此外，大英能源亦會與不同公營機構合作，例如英國基建銀行（英语：UK Infrastructure Bank）、預計成立的國家財富基金等[16]。

能源科技發展

7月18日，英國政府宣佈大英能源將會與英國皇家財產局合作，利用後者所擁有的海岸地帶，推動在英格蘭及威爾斯建造離岸風力發電場，預計能產生高達3千萬千瓦的電力供應[17][18]。

政府亦計畫讓大英能源於所有構成國及英格蘭區域推動不同項目[19]，並會負責進行環境評估及土地開發工作；私營機構則會主力興建發電設施[20]。

地方發電項目

未來，大英能源將會與各個地方政府合作推動小型發電項目，包括推動公私營合作及提供技術、商業和規劃上的支援[21]。

爭議

保守黨藉影子能源安全及淨零大臣（英语：Shadow Secretary of State for Energy Security and Net Zero）郭嘉兒認為，政府的計畫並無列明任何具體措施或財政估計，足以證明該公司可以降低電費或吸引投資。她認為如果大英能源集中投資於小型地方項目或「不吸引」的範疇，回報率只會偏向低迷[22]。

自由民主黨能源政策發言人韋拉·霍布豪斯（英语：Wera Hobhouse）擔憂，大英能源的投資或許會導致擠出效應 - 即壓低私人能源企業的投資金額[23]。

註釋

  1. ^ 法案尚在下議院的委員會審議階段，但可先作參考

資料來源

  1. ^ What is Great British Energy and what does it mean for me?. GOV.UK. [2024-09-08] （英语）. 
  2. ^ GB Energy to be headquartered in Aberdeen. BBC News. 2024-09-03 [2024-09-09] （英国英语）. 
  3. ^ Braeger, Emily. How GB Energy could affect your bills as Labour announces windfarm plan. inews.co.uk. 2024-07-25 [2024-09-09] （英语）. 
  4. ^ Reeves, Rachel. "Biggest overhaul of business taxation in a generation" – Rachel Reeves' speech. LabourList. 2021-09-27 [2024-09-15] （英国英语）. 
  5. ^ Elgot, Jessica; correspondent, Jessica Elgot Chief political. Labour promises to spend £28bn a year on tackling climate crisis. The Guardian. 2021-09-27 [2024-09-15]. ISSN 0261-3077 （英国英语）. 
  6. ^ Stewart, Heather; editor, Heather Stewart Political. Confusion over Labour’s energy policy after Starmer rules out nationalising big six. The Guardian. 2021-09-26 [2024-09-15]. ISSN 0261-3077 （英国英语）. 
  7. ^ Elgot, Jessica; editor, Jessica Elgot Deputy political. Labour will launch publicly owned Great British Energy, Starmer vows. The Guardian. 2022-09-27 [2024-09-12]. ISSN 0261-3077 （英国英语）. 
  8. ^ MAKE BRITAIN A CLEAN ENERGY SUPERPOWER (PDF). 英國工黨. 2024-03 （英国英语）. 
  9. ^ Make Britain a clean energy superpower. The Labour Party. [2024-09-08] （英国英语）. 
  10. ^ Labour promised a state-owned energy company. Can it work?. POLITICO. 2024-05-29 [2024-09-08] （英国英语）. 
  11. ^ Energy Secretary Ed Miliband sets out his priorities for the department. GOV.UK. [2024-09-08] （英语）. 
  12. ^ King’s Speech: GB Energy 'will help secure UK energy independence’. Pinsent Masons. 2024-06-09 [2024-09-08] （英国英语）. 
  13. ^ Johnson, Thomas. Great British Energy Bill gets through second reading with majority of 253. New Civil Engineer. 2024-09-06 [2024-09-08] （英语）. 
  14. ^ Gibbs, Jamie. Great British Energy: what we know so far. Energy Saving Trust. 2024-07-05 [2024-09-08] （英国英语）. 
  15. ^ GB Energy will be an important step in securing the investment the sector needs. Prospect. [2024-09-09] （英语）. 
  16. ^ Great British Energy: Capital Investment. TheyWorkForYou. [2024-09-09] （英语）. 
  17. ^ The Crown Estate to partner with Great British Energy. Crown Estate. 2024-07-25 （英国英语）. 
  18. ^ Markosyan, Martina. Crown Estate, GB Energy partnership eyes 30 GW of new offshore wind. Renewables Now. 2024-07-25 （英国英语）. 
  19. ^ FM Briefing – Labour GB Energy Speech Lines 19 June (PDF). Scottish Government （英国英语）. 
  20. ^ A layperson’s guide to GB Energy, and what it means for the UK. Gravis. 2024-07-26 [2024-09-09] （英语）. 
  21. ^ Labour's new 'Local Power Plan' will genuinely 'turbocharge community energy' | Community Energy England. communityenergyengland.org. [2024-09-09]. 
  22. ^ Hansard: Great British Energy Bill. 英國國會. 753. 2024-09-05 （英国英语）. 
  23. ^ Frank-Keyes, Jessica. GB Energy: Bill criticised as ‘blank cheque’ as MPs debated flagship policy. CityAM. 2024-09-06 [2024-09-12] （英国英语）. 

外部連結

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