土皇帝校長
土皇帝校長是教育界的貶稱或嘲諷,源自2000年間中國大陸的互聯網用語,用來形容校長在校園內擁有極高權力、獨斷專行、忽略學生和教師權益的現象。
詞源
「土皇帝」是以封建時代的皇帝統治方式作比喻,形容割據一方、鞭長莫及或不接受中央政府指揮、擅作威福且擁有獨立兵權、徵稅權、行政權和司法權的地方首長,如邊疆、離島、自治區、殖民地或外飛地的長官、執法單位、稅關或其他在地方上有勢力的人物。自古以來被比喻為「土皇帝」的人物包含諸如諸侯、封疆大臣、太守、刺史、都督、都護 、節度使、轉運使、都指揮使、按察使、布政使、督撫、知府、縣令(含知事、縣市長)、土司、印度的土邦、部落的酋長、西方世界的州督、省督、殖民地總督、行政長官、高級專員、租借地領事;日本幕府時代的守護大名與藩主、遠國奉行與代官,以及近世常見的軍閥、營區司令、掌管民間司法的法官(庭長、審判長)、警局分局長和派出所所長、典獄長、稱霸地方的黑社會(含恐怖組織、毒梟、惡霸)、鄉紳(地方派系政治世家如民代和村里長等)、地主以及企業體系中分公司的主管等,這些人在地方上或區域上皆為擁有雄厚權力與聲望的重要人物。該詞彙亦用以指稱校長在校園內權力過度集中,很少接受他人的意見,採取自我為中心及獨裁的方式,憑借地位和權勢對學校內的事務進行任意支配。
釋義
「土皇帝校長」一詞反映學生、家長、老師、校友對學校管理者權力濫用的擔憂、制約和監督;對建立遵循公平民主學校管理的期望;凸顯出學校管理者在決策過程中的缺乏透明度和參與權等問題。
各地案例
中國大陸
2000年-2020年間,中國大陸發生多個教育官員及校長政治腐敗的報導[1] [2]。
香港
2004年,《教育條例》[3]規定,所有津貼學校推行「校本條例」管理政策,須成立法團校董會,成員包括辦學團體校董、屬當然成員的校長,以及必須包括教員、家長和校友校董,並需符合特定席數比例。
教師、家長、校友校董必須透過公平選舉方式加入法團校董會,並享有與其他校董相同的參與權、發言權和投票權[4]。
校本管理賦予學校在日常運作中享有更大的靈活性與自主權,本意為靈活管理校政的制度,由於權力過度集中於辦學團體校董導致包庇校長[5]。
2019年社交網絡出現一個名為「香港教育正義聯盟」所作調查而制成的「全港土皇帝校長排名榜」,有20多名中小學校長上榜。此名單的收集數據方法是用「谷歌」問卷填上舉報對象的姓名,學校及相關資料[6]。
台灣
2017年,國立政治大學發現畢業紀念冊中介紹校長的頁面被加註「土皇帝」三字。事件在網上引發熱議,校方強調「校方會尊重學生的言論自由」[7]。
2021年,國立台北教育大學召開教評會,針對「社會與區域發展學系」教師的聘任案進行投票,會中有委員質疑該名教師專長不符合學系需求,有委員質疑校長陳慶和造成投票不公平[8]。
流行文化
另見
資料來源
- ^ 家暴 暴力办校 蓝翔校长妻子揭家丑后被羁押超一年.
- ^ 袁斌:教育局長染指百名女教師與小學校長貪2億. [2023-08-15]. (原始内容存档于2023-08-15).
- ^ 《教育條例》. [2023-08-26]. (原始内容存档于2021-06-30).
- ^ 【校本管理】實施14年有自主無自律 「掛名」校董遭質疑缺乏監管. [2023-08-13]. (原始内容存档于2022-05-03).
- ^ 【專題·有片】教師慘遭無良校長日夜迫害-無力反抗曾想「跳落去一了百了」.
- ^ 土皇帝校長現象的背後. [2023-08-13]. (原始内容存档于2023-03-20).
- ^ 畢業冊稱校長「土皇帝」 政大:學生已道歉.
- ^ 【囂張校長土皇帝1】主祕擋門、學務長把風 國北教大校長扮黑衣人嗆教授. [2023-08-15]. (原始内容存档于2023-08-15).