理民府
（重定向自元朗理民官）
理民府（英語：District Office，1907年9月—1982年10月1日）是英國接收香港新界租借地後，最早設立的新界管治中心。
沿革
- 1899年4月16日：英國接收新界，初時劃分新界為八約。
- 1907年9月：新界理民府成立，由理民官總理新界事務，下細分為北約及南約兩區管轄新界，北約助理田土官改稱「北約助理理民官」，南約助理田土官則暫時維持原稱。[1]其中，北約理民府管理大埔（包括沙田）、上粉沙打（上水、粉嶺、沙頭角和打鼓嶺，即北區前身）、西貢、元朗和青山（即屯門前身）等地；而南約理民府則管理新九龍、荃灣（包括葵涌、青衣和馬灣）和離島部分。
- 1910年2月：南約助理田土官改稱「南約副理民官」，但其權力與理民官及北約助理理民官相同，並無高低之分。[1]
- 1920年：南約副理民官正式定名為「南約理民官」。[1]
- 1928年8月：南約及北約理民府合併。[1]
- 1930年7月：重新分立南約及北約理民府。[1]
- 1945年9月13日：香港重光，初時為軍人管治體制，兩約理民府再度合併，取代過往分為南約及北約兩個行政機構個別行政的習慣。當時，設單一新界理民府及理民官管轄新界，下設兩位南約及北約助理理民官。[1]
- 1947年7月：原北約助理理民官分為大埔和元朗兩個理民官。元朗理民府管轄元朗和青山；而大埔理民府則管轄大埔、沙田、上粉沙打和西貢，西貢墟則由北約改劃至南約。[1]
- 1948年12月15日：新界理民府改稱「新界民政署」並統管所有理民府，同時三位助理理民官升格為理民官。[2]
- 1957年10月18日：南約理民府內增設一名理民官（許舒），辦事處位於梅窩，協助南約理民府處理離島事務，管轄範圍為長洲、大澳、梅窩、坪洲、東涌、南丫島南段、南丫島北段及大嶼山，而另一理民官（梅立）則管轄荃灣、青衣、馬灣、坑口及西貢南約。[1]
- 1958年10月10日：因應荃灣新市鎮發展，荃灣理民府從南約理民府分離，管轄荃灣、青衣和馬灣。[1]而南約理民府則管轄西貢、坑口、大嶼山及一帶的離島。[3]
- 1960年11月27日：南約理民府取消，改為西貢及離島兩個理民府。[4]西貢理民府管轄西貢及坑口地區，而離島理民府則管轄大嶼山及一帶的離島。
- 1961年：理民府的裁判司法庭取消。
- 1963年7月15日：因白沙灣淡水湖計劃放棄，上述兩理民府再度合併，復設南約理民府。[5][6]
- 1969年11月1日：因應南約理民府事務繁忙，南約理民府再度分拆為西貢理民府及離島理民府。[7]
- 1974年4月1日：沙田理民府自大埔理民府分離；屯門理民府(原稱青山理民府)自元朗理民府分離。[8]
- 1974年11月：新界政務署接替新界民政署管轄七個理民府。
- 1979年10月1日：北區理民府自大埔理民府分離；管轄範圍為上水、粉嶺、沙頭角及打鼓嶺。[9]
- 1981年4月1日：政府實施地方行政計劃，新界每一區成立區議會，理民府當時依然繼續運作。
- 1982年10月1日：新界各理民府及市區的民政處廢除，全數改稱「政務處」。原新界理民府首長「理民官」及港九民政處首長「民政專員」悉數改稱「政務專員」，副理民官及港九的民政主任改稱「政務主任」。[10]原屬理民府負責處理的新界土地事務，轉交新界各區地政處負責。
變遷年表
| 大埔區 | 北區 | 沙田區 | 元朗區 | 屯門區 | 西貢區 | 離島區 | 荃灣區、葵青區 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1907年－1928年 | 北約理民府 | 南約理民府 | ||||||
| 1928年－1930年 | 新界理民府 | |||||||
| 1930年－1941年 | 北約理民府 | 南約理民府 | ||||||
| 1941年－1945年 | 香港日佔時期 | |||||||
| 1945年－1948年 | 新界理民府 | |||||||
| 1948年－1958年 | 大埔理民府 | 元朗理民府 | 南約理民府 | |||||
| 1958年－1960年 | 南約理民府 | 荃灣理民府 | ||||||
| 1960年－1963年 | 西貢理民府 | 離島理民府 | ||||||
| 1963年－1969年 | 南約理民府 | |||||||
| 1969年－1974年 | 西貢理民府 | 離島理民府 | ||||||
| 1974年－1979年 | 大埔理民府 | 沙田理民府 | 元朗理民府 | 屯門理民府 | ||||
| 1979年－1982年 | 大埔理民府 | 北區理民府 | ||||||
職責
理民府的主管是理民官， 向新界政務司負責，理民府的職責範圍非常廣泛，除一般新界地區行政工作外，包括[11]：
- 土地註冊及買賣登記[12]
- 收地賠償
- 排解糾紛
- 審裁小額錢債案件
- 處理地政事宜
- 委任諮議員
- 向上級反映鄉民的利益訴求及代表鄉民向上級爭取這些利益;
- 解釋香港政府的施政計劃並爭取支持
- 統籌各政府部門在新界的工作
- 蒐集政治情報
- 控制僭建的房屋
- 鼓勵及協助地方發展（包括各種建設地方的工程）
- 協助發展教育
- 組織各因緊急事故而來的救災工作
- 處理社會福利事宜
- 主持與駐港英軍的聯絡工作
另外，戰後重光前，理民府亦附設有郵政局，幾乎新界的大小事務俱在其管轄之列。
辦事處
北約理民府之辦事處約於1907年興建，在大埔運頭角里（舊北區理民府，現為香港童軍總會新界東地域總部）[13]。南約理民府之辦事處並非位於新界地區，而是設於加士居道的九龍巡理府。1967年12月，因巡理府空間不敷應用，遷往新落成的九龍政府合署17至19樓辦公。[14]
歷任理民官（自1948年起）
南約理民官
| 姓名 | 就任 | 離任 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 韋輝 James Tinker Wakefield |
1948年3月20日 | 1950年3月6日 | |
| 徐家祥 | 1950年3月6日 | 1951年5月25日 | |
| 莫禮臣 Colin George Mervyn Morrison |
1951年5月25日 | 1953年5月2日 | |
| 高志 Austin Coates |
1953年5月2日 | 1955年7月22日 | |
| 鄭棟材 | 1955年7月22日 | 1956年10月14日 | |
| 施偉賢 | 1956年10月14日 | 1957年3月11日 | |
| 李作新 Arthur Patrick Richardson |
1957年3月11日 | 1957年10月18日 | |
| 許舒 James William Hayes |
1957年10月18日 | 1960年11月27日 | |
| 1960年11月至1963年7月間，南約理民府廢除。 | |||
| 費士陶 Henry Michael Alan Bristow |
1963年7月15日 | 1965年3月26日 | |
| 紀寧 Charles Peter Keeling |
1965年3月26日 | 1965年9月6日 | |
| 潘禮 John David de Pury |
1965年9月6日 | 1967年2月24日 | |
| 屈珩 Edward Barrie Wiggham |
1967年2月24日 | 1969年5月30日 | |
| 段本良 Nicolas Stephen Turnbull |
1969年5月30日 | 1969年10月31日 | 1969年11月1日廢除，改任西貢理民官。 |
荃灣理民官
| 姓名 | 就任 | 離任 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 梅立 Hilary Duppa Miller |
1958年10月10日 | 1961年5月8日 | |
| 韋忠信 Steuart Alfred Webb-Johnson |
1961年5月9日 | 1965年6月1日 | |
| 班禮士 Graham Barnes |
1965年6月1日 | 1967年4月1日 | |
| 馬禮樂 Jeremy Charles Henry Marriott |
1967年4月1日 | 1967年12月1日 | |
| 班禮士 Graham Barnes |
1967年12月1日 | 1971年3月8日 | |
| 華倫 John Steward Warren |
1971年3月8日 | 1975年3月24日 | |
| 許舒 James William Hayes |
1975年3月24日 | 1982年2月15日 | 1976年6月23日起，荃灣理民官兼任荃灣市鎮專員。 |
| 麥高樂 Hamish Macleod |
1982年2月15日 | 1982年7月8日 | 1982年4月1日起，荃灣市鎮專員改稱荃灣高級政務專員，以及不再兼任荃灣理民官。 麥高樂於1983年2月6日後卸任荃灣高級政務專員。 |
| 鍾麗幗 | 1982年7月9日 | 1984年4月8日 |
西貢理民官
| 姓名 | 就任 | 離任 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 黎敦義 Denis Campbell Bray |
1960年8月24日 | 1961年3月29日 | |
| 衛綸書 Bernard Vaughan Williams |
1961年3月29日 | 1963年7月15日 | |
| 1963年7月至1969年11月間，西貢理民府廢除。 | |||
| 段本良 Nicolas Stephen Turnbull |
1969年11月1日 | 1971年2月22日 | |
| 伊信 Anthony Gordon Eason |
1971年2月22日 | 1973年7月13日 | |
| 翁築雄 | 1973年7月13日 | 1973年9月2日 | 代理 |
| 岳士禮 Clive William Baker Oxley |
1973年9月2日 | 1975年7月2日 | |
| 余敦 Robert Upton |
1975年7月2日 | 1977年12月7日 | |
| 布思仁 Colin Bosher |
1977年12月7日 | 1980年11月24日 | |
| 陳瑞璋 | 1980年11月24日 | 1982年10月1日 | |
離島理民官
| 姓名 | 就任 | 離任 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 鍾逸傑 David Akers-Jones |
1960年11月27日 | 1961年7月21日 | |
| 許舒 James William Hayes |
1961年8月7日 | 1963年1月2日 | |
| 費士陶 Henry Michael Alan Bristow |
1963年1月2日 | 1963年7月15日 | |
| 1963年7月至1969年11月間，離島理民府廢除。 | |||
| 郭惠康 | 1969年11月1日 | 1972年1月28日 | |
| 吳澤霖 | 1972年1月28日 | 1973年8月28日 | |
| 許雄 | 1973年8月28日 | 1974年4月8日 | |
| 賴國鍈 | 1974年4月8日 | 1976年7月9日 | |
| 徐均平 | 1976年7月9日 | 1977年9月12日 | |
| 翁築雄 | 1977年9月12日 | 1979年8月28日 | |
| 羅家駿 | 1979年8月28日 | 1981年2月16日 | |
| 霍小通 | 1981年2月16日 | 1981年7月27日 | |
| 馮載祥 | 1981年7月27日 | 1982年10月1日 | |
大埔理民官
| 姓名 | 就任 | 離任 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 威林 | 1948年3月20日 | 1949年5月16日 | |
| 陸鼎堂 Donald Collin Cumyn Luddington |
1949年5月16日 | 1950年4月18日 | |
| 鐸慈 Patrick Vernon Dodge |
1950年4月18日 | 1950年9月2日 | |
| 惠柳新 Brian Denis Wilson |
1950年9月2日 | 1951年6月3日 | |
| 區歲樂 John Philip Aserappa |
1951年6月3日 | 1953年2月2日 | |
| 鐸慈 Patrick Vernon Dodge |
1953年2月2日 | 1954年2月26日 | |
| 黎敦義 Denis Campbell Bray |
1954年2月26日 | 1954年11月15日 | |
| 鐸慈 Patrick Vernon Dodge |
1954年11月15日 | 1955年8月6日 | |
| 黎敦義 Denis Campbell Bray |
1955年8月6日 | 1956年6月1日 | |
| 區歲樂 John Philip Aserappa |
1956年6月1日 | 1956年6月13日 | |
| 華樂庭 John Charles Creasey Walden |
1956年6月13日 | 1961年1月27日 | |
| 陸端 Geoffrey Charles Martineau Lupton |
1961年1月27日 | 1964年4月13日 | |
| 韋彥慈 Hugh Williams |
1964年4月13日 | 1966年1月24日 | |
| 鮑富達 Trevor John Bedford |
1966年1月24日 | 1967年11月30日 | |
| 馬禮樂 Jeremy Charles Henry Marriott |
1967年11月30日 | 1970年4月17日 | |
| 高禮和 Harnam Singh Grewal |
1970年4月17日 | 1973年1月19日 | |
| 石偉智 Anthony Noel Savage |
1973年1月19日 | 1975年7月19日 | |
| 岳士禮 Clive William Baker Oxley |
1975年7月19日 | 1978年7月31日 | |
| 蘇澤光 | 1978年7月31日 | 1978年9月11日 | 代理 |
| 莊士信 Peter Eric Johnson |
1978年9月11日 | 1979年10月1日 | |
| 吳榮奎 | 1979年10月2日 | 1981年3月15日 | |
| 羅家駿 | 1981年3月15日 | 1982年10月1日 |
沙田理民官
| 姓名 | 就任 | 離任 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 孫明揚 | 1974年3月25日 | 1977年7月18日 | |
| 許堅信 Gerald Aidian Higginson |
1977年7月18日 | 1980年3月21日 | |
| 夏思義 Patrick Hugh Hase |
1980年3月22日 | 1982年7月27日 | |
| 曾蔭權 | 1982年8月3日 | 1982年10月1日 |
北區理民官
| 姓名 | 就任 | 離任 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 吳榮奎 | 1979年8月2日 | 1979年10月2日 | 兼任北區理民官職，負責該府的成立工作。 |
| 莊士信 Peter Eric Johnson |
1979年10月2日 | 1982年7月19日 | |
| 夏秉純 Stuart Harbinson |
1982年7月19日 | 1982年10月1日 |
元朗理民官
| 姓名 | 就任 | 離任 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 戴斯德 Edmund Brinsley Teesdale |
1948年3月20日 | 1950年9月2日 | |
| 鐸慈 Patrick Vernon Dodge |
1950年9月25日 | 1950年12月1日 | 代理 |
| 區歲樂 John Philip Aserappa |
1950年12月1日 | 1951年5月31日 | |
| 徐家祥 | 1951年5月31日 | 1953年9月21日 | |
| 惠柳新 Brian Denis Wilson |
1953年9月21日 | 1955年3月12日 | |
| 李作新 Arthur Patrick Richardson |
1955年3月12日 | 1957年2月11日 | |
| 翟誠 Anthony Thomas Reginald Jackson |
1957年2月11日 | 1958年12月8日 | |
| 符禮修 Norman Burgess Fraser |
1958年12月8日 | 1962年5月19日 | |
| 鍾逸傑 David Akers-Jones |
1962年5月19日 | 1967年7月31日 | |
| 薛文 James Windrow Sweetman |
1967年7月31日 | 1970年1月26日 | |
| 鄧樂 John Arthur Towner |
1970年1月26日 | 1970年12月21日 | |
| 韋能信 Patrick John Williamson |
1970年12月21日 | 1974年4月8日 | |
| 許雄 | 1974年4月8日 | 1977年4月1日 | |
| 簡德倫 Michael David Cartland |
1977年4月1日 | 1979年6月24日 | |
| 馮國強 | 1979年6月25日 | 1982年6月21日 | |
| 韋仁信 James Kingan Wilson |
1982年6月21日 | 1982年10月1日 |
屯門理民官
| 姓名 | 就任 | 離任 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 藍鴻震 | 1974年4月1日 | 1975年9月1日 | |
| 彭東爾 Anthony Paul Bennett |
1975年9月1日 | 1976年5月25日 | |
| 華樂嘉 Peter Hugh Walker |
1976年5月25日 | 1976年8月8日 | 代理 |
| 吳國泰 | 1976年8月9日 | 1980年2月22日 | |
| 林中麟 | 1980年2月22日 | 1982年10月1日 |
參考資料
- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 劉智鵬：《展拓界址》（香港：中華書局，2010年），頁65。
- ^ Hamilton, G.C. Government Departments In Hong Kong 1841-1969. Hong Kong: Government Printer. 1969-09: 48.
- ^ 荃灣理民府 設荃灣辦事處. 華僑日報. 1959-08-21 [2021-05-25]. （原始内容存档于2021-05-25）.
- ^ 西貢離島理民府 今開始改稱南約理民府. 華僑日報. 1963-11-01 [2021-05-25]. （原始内容存档于2021-05-24）.
- ^ 蔡思行：《戰後新界發展史》（香港：中華書局，2016年），頁164。
- ^ 新界南約理民府今日起又告復名 管轄西貢及離島十個區. 大公報. 1963-11-01 [2021-05-25]. （原始内容存档于2021-05-24）.
- ^ 南約理民府取消 由西貢及離島理民府接替其原日工作. 香港工商日報. 1969-10-28 [2021-05-25]. （原始内容存档于2021-05-24）.
- ^ 藍鴻震及孫明揚 分任屯門及沙田理民官. 香港工商日報. 1974-03-19 [2021-05-25]. （原始内容存档于2021-05-24）.
- ^ 北區理民府已徵得區徽. 華僑日報. 1980-09-21 [2021-06-14]. （原始内容存档于2021-06-14）.
- ^ 民政處理民府均改稱政務處. 大公報. 1982-10-01 [2021-06-14]. （原始内容存档于2021-06-14）.
- ^ 劉智鵬. 展拓界址. Google Books. 中華書局(香港)出版有限公司. 2010-05-25 [2020-09-15]. （原始内容存档于2020-11-04） （中文）.
- ^ 土地註冊處 -背景- 新界的土地註冊. 土地註冊處. [2020-09-15]. （原始内容存档于2019-10-21）.
- ^ 大埔舊北區理民府 - 法定古蹟 - 古物古蹟辦事處. 古物古蹟辦事處. [2020-09-15]. （原始内容存档于2020-10-27）.
- ^ 〈南約理民府鄉政日繁 新署昨開幕〉，《華僑日報》第四張第二頁，1967年12月19日。