2014年國際足協世界盃準備工作
2014年國際足協世界盃是世界盃史上成本最高的赛事[1]。比赛前夕巴西政府投入了140亿美元,大部分用于场馆建设和基建项目[1]。国际足联在赛事决赛圈阶段亦花费近40亿[2]。
场馆建设
最终用在场馆建设的36亿美元比组织者先前预计的11亿美元[3]大大增多[4][5]。有五座举办城市专门为世界杯新建场地,而首都巴西利亚的巴西利亚国家体育场更是被拆毁重建,其与六座场地被全面翻新[6]。位于里约热内卢的马拉卡纳体育场是世界最大型的体育馆,曾享有世界杯决赛观众人数记录(199854),本届世界杯决赛将在此上演。巴西足球协会原本打算在莫伦比体育场举办揭幕战,但由于场馆改善没有财务担保,而被2010年被搁置并由圣保罗体育场取代[7]。
首座全新体育场卡斯特劳体育场2013年1月开始运作[8]。六座场馆在2013年联合会杯中使用[9],其他六座错过了国际足联原定于2013年12月31日的竣工最后期限[10]。2013年11月,圣保罗体育场的一次致命性的起重机倒塌事故,导致体育场部分遭损,两名工人遇害,给竣工带来阻碍[11]。库里奇巴拜沙达体育场工期建站缓慢,让国际足联在2014年1月扬言放弃该场地作为主要场馆,除非在接下来的一个月取得实质性进展[12]。对进展感到满足后,国际足联证实库里提巴仍为主办城市[13]。
2014年头三个月,马瑙斯亚马逊体育场[14]、纳塔尔[15]和阿雷格里港的场馆迎来首场测试赛[16]。2014年5月,国际足联秘书长视察上述场馆时,对其准备工作表示担忧,要求额外的测试活动[17]。巴西副体育部长路易斯·费尔南德斯则回应“没有可担心的”[18]。
基建项目
2010年1月,巴西联邦政府估计举办世界杯赛事预计花费110亿美元[19],并宣布为2014年世界杯比赛场馆的修葺减税,对主办城市[20]和国际足联在巴西的开支免征增值税[21]。
政府拨款18亿欧元用于2014年世界杯的工程建设[22]。
本届赛事组委会视巴西机场为“大难题”[23]。比赛期间估计60万人共300万人次搭乘飞机[24]。
国家立法确保加快国营机场建设工程[25]。然而,巴西政府2011年的研究,表明10-13号航站楼升级工程的完工赶不上比赛[26]。巴西总统迪尔玛·罗塞夫表示政府将强势介入,确保机场完工,开放民间投资。三大机场的运营权于2013年拍卖给私人机构[26],费用估计108亿美元[27]。
其他重大基础设施项目,相继在全国各地的铁道系统、轻轨和快速公交线路展开,届时机场将连接市中心和比赛场馆,总里程预计超过4300公里[28]。
为迎接大量旅客,巴西开发银行向全国酒店网络的建设拨款20亿亚雷尔[29]。在里约热内卢,这项开发也将用于即将举办的2016年夏季奥林匹克运动会[30]。
许多工程计划被取消,如玛瑙斯和圣保罗的新单轨铁路系统、贝洛奥里藏特的地铁系统,其他项目预计不能赶在比赛前完工[31][32][33][34]。2014年5月有报告指出,计划中的93个重大项目仅有36个完工[35]。国际足联秘书长瓦尔克·杰罗姆则为工程进度辩护,指出“所有项目从一开始就未准备就绪,政府计划中的某些工程明显超出了世界杯范围[36]”。国际足联承诺赛后至少将花费2000万美元用于“遗产项目”[37]。
原定计划未能全部完成,成为一些巴西人批评政府对赛事的投资和项目处理的原因。Datafolha在赛前两个月开展的民意调查中,仅有48%的巴西受访者对赛事表示支持,较2008年的79%大幅下降[38]。55%受访者相信赛事对巴西人弊大于利[39]。国际足联主席布拉特承认“因为许诺的东西太多,巴西民众都有点不满[39]”。
现从政的前巴西足球运动员罗马里奥批评国家对准备工作的处理,但表示“国际足联的要求过分”[40]。另一位前球员罗纳尔多表示,国家的基础设施和一系列所承诺投资未兑现——仅兑现了30%让自己“尴尬”[41]。
德国经济学家认为,像巴西或俄罗斯这样的新型工业化国家,举办体育盛会是经济奢侈。他们认为让这样的赛事持续下去,须有两大措施:一、少建设,二、负责组织的协会应资助场馆。大型体育场馆和街道在赛后被废弃。若投资与资产的联系太低,后果将是灾难性的,赛事只会榨干大量投入资金。因此,他们担心奥运会和足球世锦赛会被威权主义国家垄断[42][43][44][45][46][47][48][49]。
安保措施
巴西政府承诺9亿美元的投资用于安全部队,使得赛事成为“有史以来最受保护的体育盛事之一”[50]。每50人出席赛事和每80人在公众场合观看赛事就配备一名警察[50]。
安全方面的投资包括人脸识别系统和无人操作机器人[51],旨在获得有关潜在恐怖分子、闹事者和足球流氓情报的安全计划亦被制定[52]。共15万公安专业人士和军人参与安保工作,另有两万名私人保安协助[53]。
鉴于2013年洲际国家杯期间场外发生的大规模抗议,赛事的安全考虑已提升[54][55]。示威者主要不满政府给社会服务大量投钱[56][57][58]。
观赛指引
國際足協(FIFA)列出的「球場守則」非常嚴謹,除了禁攜煙火外,大面積的國旗和橫額也不得進場,最令人驚訝的是,平板電腦、手提電腦等也不准攜帶,守則列明指錄影機和任何可拍錄聲音和影像的設備,或可透過網絡等媒介傳輸結果的設備均不得攜帶入場,但至於智能手機則網開一面,又允許球迷用相機捕捉精采時刻,但只可用作私人用途,而且只能帶一組電池。
此外守則指示球迷不得外帶食物進場,最多只能在場內購買,而橫額和國旗最多2米長、1.5米寬,而易燃的旗幟、噴霧罐、粉末、傘以及任何發出巨大聲浪的器具亦不准攜帶。隨身物品的長度、寬度和深度均有限制,一律不得超過25厘米,並特別呼籲球迷避免「拖篋」或帶大背包進場。
技术投入
2013年2月,国际足联宣布,将在巴西世界杯上启用门线技术,减少误判事件发生。
2013年12月,国际足联主席布拉特表示,在本届世界杯上,将采用限定任意球人墙距离的喷雾技术。裁判测距后,用一种特制的泡沫喷雾剂划定警戒线,可以有效防止球员越界,同时裁判也会用喷雾划定罚任意球时球应放的位置,喷雾的痕迹可在一分钟之内消失。
大本营
32个国家队将于开赛前入主大本营,在赛前及比赛期间进行训练。2014年1月31日,国际足联宣布将为每个参赛队伍设立大本营[59]。
球队 | 居住地 | 所属州份 | 球队 | 居住地 | 所属州份 | |
---|---|---|---|---|---|---|
阿尔及利亚 | 索罗卡巴 | 圣保罗州 | 希腊 | 阿拉卡茹 | 塞尔希培州 | |
阿根廷 | 韦斯帕夏诺 | 米纳斯吉拉斯州 | 洪都拉斯 | 费利斯港 | 圣保罗州 | |
澳大利亚 | 维多利亚 | 圣埃斯皮里图州 | 伊朗 | 瓜鲁柳斯 | 圣保罗州 | |
比利时 | 摩基达斯克鲁易斯市 | 圣保罗州 | 意大利 | 曼加拉蒂巴 | 里约热内卢州 | |
波斯尼亚和黑塞哥维那 | 瓜鲁雅 | 圣保罗州 | 科特迪瓦 | 阿瓜斯迪林多亚 | 圣保罗州 | |
巴西 | 特雷索波利斯 | 里约热内卢州 | 日本 | 伊图 | 圣保罗州 | |
喀麦隆 | 维多利亚 | 圣埃斯皮里图州 | 墨西哥 | 桑托斯 | 圣保罗州 | |
智利 | 贝洛奥里藏特 | 米纳斯吉拉斯州 | 荷兰 | 里约热内卢 | 里约热内卢州 | |
哥伦比亚 | 科蒂亚 | 圣保罗州 | 尼日利亚 | 坎皮纳斯 | 圣保罗州 | |
哥斯达黎加 | 桑托斯 | 圣保罗州 | 葡萄牙 | 坎皮纳斯 | 圣保罗州 | |
克罗地亚 | 马塔迪圣若昂 | 巴伊亚州 | 俄罗斯 | 伊图 | 圣保罗州 | |
厄瓜多尔 | 维亚芒 | 南里奥格兰德州 | 韩国 | 伊瓜苏 | 巴拉那州 | |
英格兰 | 里约热内卢 | 里约热内卢州 | 西班牙 | 库里蒂巴 | 巴拉那州 | |
法国 | 里貝朗普雷圖 | 圣保罗州 | 瑞士 | 塞古鲁港 | 巴伊亚州 | |
德国 | 圣克鲁斯-卡布拉利亚 | 巴伊亚州 | 美国 | 圣保罗 | 圣保罗州 | |
加纳 | 马塞约 | 阿拉戈斯州 | 乌拉圭 | 塞蒂拉瓜斯 | 米纳斯吉拉斯州 |
奖金
国际足联为本次世界杯提供了5.76亿美元奖金,其中7000万美元给予国内俱乐部,分配量较2010年增加了37%[60]。比赛之前,每支参赛队将获得150万美元的准备费用。比赛奖金分配如下:
- 800万美元:给予在小组赛阶段淘汰的球队(16支)
- 900万美元:给予在16强赛中淘汰的球队(8支)
- 1400万美元:给予在四分之一决赛中淘汰的球队(4支)
- 2000万美元:给予第四名
- 2200万美元:给予第三名
- 2500万美元:给予亚军
- 3500万美元:给予冠军
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